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唯一该惧怕的是惧怕本身——罗斯福实施“新政”

作者:主编 时间:2022年12月04日 阅读:97 评论:0

1933年3月4日,富兰克林·罗斯福就任美国第三十二任总统。当时资本主义世界正陷于经济危机之中,美国大批银行、工厂、商店、农场倒闭,或被兼并,1700万工人失业,许多农民流离失所。罗斯福对挽救经济危机似乎胸有成竹,他在就职演说中说:“我们唯一该惧怕的是惧怕本身——会使我们变后退为前进所需作出的努力瘫痪的那种不可名状、失去理智、毫无根据的恐惧。”就任后,他立刻采取措施实施“新政”。“新政”一词是罗斯福在总统提名的演说中首次提出来的。他的许多著名演说和“新政”措施,都来自他的施政顾问——后来被称为“智囊团”。经“智囊团”出谋划策,罗斯福为改变经济危机造成的严重局面,维护资本主义制度,从就任总统伊始到1941年的8年时间里(主要是在1938年以前),共通过改革内外政策的法案775种,建立了80个委员会或管理局。其措施归纳起来主要有:

美国第三十二任总统罗斯福

(1)整顿财政金融体系。1933年3月6日,根据总统决定,全国银行停业4天,禁止黄金出口,以保障黄金储备;放弃货币金本位制,宣布美元贬值。3月9日国会批准总统对银行采取的措施,颁布《紧急银行法案》。政府为银行提供30亿美元贷款,帮助基础稳固的银行重新开业。1935年正式颁布《银行条例》,规定拥有百万美元以上的银行必须加入联邦储备银行,以扩大国家银行的控制;同时,通过大量发行纸币,实行通货膨胀,以增加投资和刺激生产。

(2)调整工业的措施。罗斯福政府于1933年6月提请国会通过了《全国产业复兴法案》。设立国家复兴总署,将工业划为17个部门,每个部门都应制定“公平竞争规章”,规定生产规模、工资水平、工作日、各公司间的市场分配等;承认工人有权组织工会,有权同企业主签订集体议价合同。

(3)调整农业的措施。1933年5月颁布了对付农业危机的《农业调整法》,成立农业调查局,由它同基本农产品的生产者订立合同。凡自愿减少生产规模在规定的标准之下的由政府给予津贴,杀掉多养的家畜政府也给予津贴。在1933年一年内,罗斯福政府颁布了不少条例以补充和修正农业调整法,扩大限制生产的农产品范围,以协调生产和需求的矛盾,克服农产品生产过剩的危机。

(4)举办公共事业和开展社会救济。1933年3月政府通过了《社会救济条例》;成立民间工作队,吸收失业青年参加市政建设。5月组织了联邦非常救济委员会,前后拨款14亿美元,作救济失业之用。1933年冬成立了公共工程署,拨款33亿美元,动员失业人员参加工程。1935年,通过《社会保障条例》,对年老、残废及贫苦无告的母亲、儿童及失业的广大劳动群众发给救济金。

这些措施提供了就业机会,增加了社会的购买力,提高了企业活力,减缓了社会矛盾。

罗斯福上任不久,于1933年11月16日同苏联正式建立外交关系;调整与拉美关系,对这个美国的“后院”实行所谓“尊重自己,也尊重别人”的“睦邻”政策,与拉美各国缔结了贸易协定和关税互惠条约。

罗斯福的“新政”在很大程度上使美国较快地摆脱了经济上的严重局面,并在随后的经济复苏过程中恢复和发展了经济,加强了资本主义制度,维护了资产阶级的利益。“新政”对劳动人民也作了一些让步。

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文章来源:主编

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