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受命于多事之秋——吴丹任联合国秘书长

作者:主编 时间:2022年12月04日 阅读:126 评论:0

1962年11月30日,缅甸人吴丹当选为联合国秘书长。当时各种国际政治势力的斗争在联合国表现得十分激烈,联合国秘书机关的设置和秘书长的人选问题,更是各大国争论的焦点。吴丹可说正值联合国的危急时刻接受此任命的。

在前任秘书长哈马舍尔德执政晚期,美苏以及其他各政治力量已就联合国秘书处的设置、秘书长的继任人选问题明争暗斗了很长时期,加上一些国家长期拖欠联合国会费,导致了联合国的危机。苏联政府主张按“三驾马车”的原则,即从西方世界、苏联集团和“不结盟集团”中各推举代表1人,组成3人委员会,来取代秘书长,改组联合国机构。美国肯尼迪政府对联合国的政策是维持现状,反对苏联在联合国的秘书长问题上挑起争端。而任命一位无政治色彩的秘书长,即一位“中立”的行政官员,是英法的设想,也是美国政策的一个要点。

1961年9月18日,哈马舍尔德先生因飞机失事身亡,联合国新任秘书长的人选问题立即被提到日程上来,大国关于联合国秘书长的斗争趋于白热化。哈马舍尔德遇难的消息一传出来,莫斯科电台立刻宣称:“现在正是联合国内部进行组织改革的时候了。”苏联坚持按“三驾马车”的原则来改组联合国秘书处。华盛顿对此表示最强烈的反对,美国决定放弃提名突尼斯人蒙吉斯陵为候选人,而同意缅甸人吴丹,即由亚洲国家提名的候选人。

10月23日,美苏双方达成妥协,规定了代理秘书长及其副手的关系,同时要求候选人吴丹在安理会提名以后,在联合国大会选举之前,发表意向声明。11月3日上午,安理会提名吴丹为候选人,当天就在联合国大会上被一致选举为代理秘书长。

吴丹是和他的前任不一样,既没有对他的职位按照推理预构一套想法,也没有对他的职责怀有像哈马舍尔德先生那样强烈的内在信念。他采取实用主义的态度。危机时刻他趋向于和解和调停,而不是坚持使危机的各方在行动上必须符合联合国宪章的各项规定。他的多次谈话清楚表明,他感到有必要把哈马舍尔德先生在位时失去的对秘书长地位的支持重新树立起来。他最关切的事情主要是如下两方面:一是缓和东西方关系,另一个是使全世界的注意力集中于富国和穷国之间日益扩大的鸿沟上。

1962年夏,吴丹访问巴黎和莫斯科,这里是他的前任引起反对和批评最多的地方。他的访问显然是成功的,他使法国和苏联的领导人相信了他的善意,从此以后,两国的报刊对于联合国在刚果和其他地方的行动攻击显著减少了。

对是否充当正式秘书长的问题,他一直采取审慎的态度。在古巴危机期间,他发挥了作为联合国秘书长所应起的作用,得到赫鲁晓夫的赏识和信任,从而减少了苏联对他正式当选秘书长方面的阻力。尽管苏联政府对原先的“三驾马车”建议仍不无惋惜之感,但在投票表决时,苏联还是毫无疑问地支持了吴丹。吴丹在1962年11月正式当选为联合国秘书长。

吴丹当选后,决意使自己成为最先宣布东西方关系即将出现缓和的一名播音员。为此,他多次往返奔波于东西方之间和世界热点地区,除了参与调停古巴导弹危机外,还参与调解印巴争端以及第三次中东战争的协调工作。他为国际社会和平和发展所作的巨大努力,使联合国逐步摆脱了危机,走上了和平发展的新轨道。

1966年11月30日,吴丹秘书长第一届任期届满。同日联合国大会一致选举吴丹再任下届秘书长。新任期从1966年12月开始到1972年1月届满。1974年11月25日,吴丹因病在纽约逝世。

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文章来源:主编

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