1997年12月15日至16日，东盟—中国、日本、韩国首脑非正式会晤和中国—东盟首脑非正式会晤在马来西亚首都吉隆坡举行。这是东亚12国领导人首次聚会，也是中国同东盟9国领导人首次共同会晤。中国—东盟首脑发表的《联合声明》，表达了东亚各国建立面向21世纪睦邻互信伙伴关系的共同愿望，标志着中国和东盟国家的关系进入新的发展阶段。

12月15日，吉隆坡风景如画，郊外青山映着白云，市区碧绿的巴生河静静流淌。东盟—中国、日本、韩国首脑非正式会晤使这座美丽的热带城市成为世界舆论关注的地方。下午2时50分，当中国国家主席江泽民和日本首相桥本龙太郎以及韩国总理高健来到吉隆坡金马宫饭店联合厅时，东盟轮值主席、马来西亚总理马哈蒂尔和东盟其他成员国领导人菲律宾总统拉莫斯，缅甸国家和平与发展委员会主席、总理丹瑞，泰国总理川·立派，新加坡总理吴作栋，文莱苏丹博尔基亚，越南总理潘文凯，老挝总理坎代·西潘敦和印度尼西亚外长阿拉塔斯立即迎上前去，同他们热情握手，互致问候。随后，12国领导人一起合影留念。

下午3时整，在东盟轮值主席、马来西亚总理马哈蒂尔主持下，东盟—中国、日本、韩国首脑非正式会晤在吉隆坡金马宫饭店联合厅开始举行。12位东亚国家领导人大多不是第一次见面，其中不少人早已是相互熟悉的老朋友了。由于是非正式会晤，采用自由、随意的“东盟方式”进行，一个国家只有一位首脑参加会晤，而且不带助手。在3个小时的会晤中，首脑们精神饱满，发言坦诚，交谈热烈，气氛轻松。12位领导人高兴地看到，在东盟成立30周年之际，东亚国家首脑终于能欢聚一堂，共同展望21世纪东亚发展的前景，共同探讨21世纪的东亚经济合作问题。

首脑们在会晤中话题广泛， 他们讨论了全球关系特别是亚欧关系和国际经济方面的协调与合作，而重点话题则是21世纪的东亚前景、深化东亚地区经济联系和保持东亚地区经济稳定方面的合作等。他们共同回顾了20世纪以来，特别是近二三十年来东亚经济的振兴和发展情况，一致认为东亚已经成为当今世界上最具经济发展活力的地区之一。与此同时，他们也清醒地看到东亚地区所面临的严峻挑战，如当前东亚国家不同程度上存在着不合理的经济结构、不健全的金融体制、粗放型的增长方式、滞后的基础设施建设等。这些制约经济发展的不利因素，需要东亚国家认真对待。

首脑们特别谈到了东南亚地区发生的金融风波。他们认为金融稳定与经济发展密切相关，经济安全必须包括金融安全。在世界经济全球化加速发展的情况下，加强东亚地区和国际间金融合作，完善金融监管机制，维护正常的金融秩序，创造良好的金融环境，增强防范和抵御外部经济环境波动和投机行为影响，对东亚各国显得非常重要。

江泽民主席在会晤中发表了题为《携手合作共创未来》的讲话，高度赞扬东亚经济的迅速崛起和振兴谱写了亚洲历史进步的新篇章，并从3个方面阐述了东亚地区在21世纪实现经济和社会发展达到新水平的条件，同时提出了在21世纪东亚经济发展应当注意的几个原则。他说：“我们要坚持相互尊重、平等参与、互惠互利、共同发展的原则;要加强经济技术特别是高新技术领域的合作，建立合理的地区经济结构，形成取长补短、优势互补、利益平衡、非排他性和非歧视性的经济合作模式;要通过友好对话与协商，增强信任，扩大共识，求同存异，妥善解决分歧，确保地区的和平与稳定。”江泽民主席认为，进一步加强东亚合作，是保障东亚各国人民的根本利益和促进人类和平与发展的崇高事业的需要。

12月16日，江泽民主席在会晤时发表了题为《建立面向21世纪的睦邻互信伙伴关系》的重要讲话。他在讲话中首先强调这次来是抱着积极参与、扩大共识、增进互信、加强合作的目的，与东盟各国领导人共同探讨双方未来关系的发展目标和指导方针的。他叙述了中国和东盟各国近代以来所经历的沧桑巨变，展望了21世纪中国和东盟各国更加辉煌的前景，回顾了近10年来中国与东盟各国和东盟组织的关系所取得的长足进展，强调中国与东盟建立面向21世纪睦邻互信伙伴关系是双方维护和平、促进发展、加强团结、扩大合作的共同需要。为了实现中国和东盟建立面向21世纪睦邻互信伙伴关系这个目标，江泽民主席提出了几条原则意见：“充分运用已经确立的全面对话合作机制，拓展双方在各个领域、各个层次、各个渠道的交流与合作，加强双方领导人和各界人士的交往，增进信任，扩大共识，加强友谊。”;“本着优势互补、互利互惠的原则，把双方经贸、科技合作摆到重要位置，加强在资源、技术、市场、金融、信息、人力资源开发及投资等领域的合作， 以利于相互促进，共同发展。”;“在一些重大的地区和国际问题上，在联合国、亚太经合组织、亚欧会议及东盟地区论坛中，加强双方的相互对话、相互协调、相互支持，共同维护发展中国家的正当权益，促进发展中国家公正平等、不受歧视地参与国际经济决策和运行。”;“继续通过平等友好协商，处理彼此间存在的一些分歧和争议，寻求问题的逐步解决。有的分歧一时解决不了，可以暂时搁置，求同存异，而不要因此影响双方睦邻互信伙伴关系的建立和发展。”

会晤结束后，江泽民主席和东盟9国领导人和代表共同签署了《中华人民共和国与东盟国家首脑会晤联合声明》。这是中国—东盟首脑非正式会晤的一个重要成果。中国和东盟成员国在联合声明中共同承诺“将发展彼此之间的睦邻互信伙伴关系作为中国与东盟在21世纪关系的重要政策目标”。

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