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让世界变得更安全更稳定——联合国通过《全面禁止核试验条约》

作者:主编 时间:2022年12月04日 阅读:107 评论:0

钱其琛副总理兼外长在《全面禁止核试验条约》上签字1974年印度地下核试验形成的地面冲击波

1996年9月10日,第50届联大全体会议以158票赞成、3票反对、5票弃权通过了《全面禁止核试验条约》。其中五个公认的核大国即美国、俄罗斯、法国、英国和中国支持全面禁止核试验条约,印度、不丹和利比亚投反对票,古巴、黎巴嫩、叙利亚、坦桑尼亚和毛里求斯弃权。舆论认为,全面禁止核试验将让世界变得更安全更稳定。

《全面禁止核试验条约》包括序言、17条、两个附件及议定书。条约序言写道:“遏制研制核武器和遏制提高核武器质量,结束研制新式先进核武器,从而停止一切核武器爆炸试验和其他一切核爆炸,是全面实现核裁军和核不扩散的一项有效措施。”条约规定:缔约国将作出有步骤、渐进的努力,在全球范围内裁减核武器,以求实现消除核武器、在严格和有效的国际监督下全面彻底核裁军的最终目标。缔约国承诺不进行任何核试验爆炸和任何其他核爆炸,承诺在其管辖或控制下的任何地方禁止和防止核爆炸,并承诺不导致、鼓励或以任何方式参与任何核武器试验爆炸。

全面禁止核试验条约来之不易。1954年,印度领导人尼赫鲁曾推动人们签订一项有关核试验的备忘录,以此作为实现世界裁军的一个步骤。此后,国际社会曾努力谋求限制核试验的范围和威力,并达成了一些协议。

1993年克林顿总统入主白宫以后,美国决定将不再进行任何核试验。与此同时,法国、英国与俄罗斯也决定暂停进行核试验。这为恢复全面禁止核试验的多边会谈打开了大门。1994年,全面禁止核试验条约谈判正式开始,经过两年半的努力,于1996年8月中旬拟定了全面禁止核试验条约案文,但由于印度的反对未能获得通过。根据澳大利亚的提议,草案直接送交联大批准。从而使在日内瓦裁军谈判会议上搁浅的条约起死回生。

联大通过《全面禁止核试验条约》受到世界大多数国家的欢迎。克林顿总统称全面禁止核试验条约是“历史性条约”。法国总统希拉克说,这是军备竞赛中的一个转折点,条约将会使世界变得更安全更稳定。德国外长金克尔说:“我们已越过了通往永久性禁止核试验道路上的一个重要障碍,但我们还没有达到我们的目标。”他说:“我们也许无法把核武器这个妖怪重新放进瓶子里去,但我们至少已驯服了它。”澳大利亚总理约翰·霍华德说:“这是争取实现最终消除核武器这一目标过程中的一个至关重要的步骤。”但是,在通往核裁军的道路上仍有障碍,特别是印度反对此项条约。印度总理高达指出全面禁止核试验条约具有不平等性,同时声明“将拒绝签字”,并表明要坚持独自的核政策的方针。

条约签字仪式于1996年9月24日在联合国总部举行。按《全面禁止核试验条约》规定,经签署国按照各自宪法程序批准后,条约将从所有44个裁军谈判会议成员国交存批准书之日起第180天生效。由于条约中明确规定了44个必需签字国,因而印度的立场将可能使条约迟迟不能生效。另一方面,由于该条约的某些条款还带有明显的歧视性,不能充分反映广大发展中国家的利益,因此,无疑削弱了该条约的权威性。

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