恐怖主义一般是指为了达到一定目的、特别是政治目的而对他人的生命、自由、财产等使用强迫手段，引起暴力、胁迫等造成社会恐怖的犯罪行为的总称。它不同于一般的犯罪行为，造成的伤亡更大，损失更严重，尤其是在公众的心理上造成恐惧感。有人称恐怖主义就是靠打心理战来达到目的的。国际恐怖主义，简单地说是指跨越国界的恐怖行为。后来，国际上有一个比较具体的界定。犯人的所属国、受害者的所属国、犯罪地点所在国、犯罪目的指向国以及犯人所在地国等犯罪的主要要素，不限于一个国家，而是与两个以上国家有利害关系，从而成为国际法所关心的对象，这样的恐怖活动便构成国际恐怖主义。

1934年10月，法国外交部长巴都和南斯拉夫国王亚历山大一世在法国马赛遭匪徒暗杀，国际恐怖主义开始受到人们的关注。在德国的建议下，当时的国际联盟行政院将国际恐怖主义作为正式议题付诸讨论，并于1937年签署《防止和惩治恐怖主义公约》。

60年代，世界性恐怖活动逐渐增多。1961年，联合国秘书长哈马舍尔德在赴刚果途中，因飞机神秘失事而死亡，有种种迹象使人们怀疑此事极有可能系恐怖分子所为。如果是这样，那么，联合国秘书长不幸成为60年代国际恐怖主义的“试刀石”了。到1968年，国际恐怖活动达到泛滥的程度。据统计，1968—1980年间，全世界共发生恐怖事件6714起，其中1968年就有100起左右。美国自肯尼迪总统不明不白死去以后的第五年(1968年)，又发生了两起动机不详的刺杀案：黑人领袖马丁·路德·金和肯尼迪总统之弟罗伯特·肯尼迪遭暗杀身亡。事件发生后，刺杀金的凶手逃亡伦敦，背景不明;而刺杀罗伯特·肯尼迪的杀手，却是阿拉伯人。

促成和助长国际恐怖主义泛滥的因素是多方面的，其中美苏两个超级大国在世界各地争夺霸权的斗争是重要的因素之一。美国和苏联为了各自的利益，为实现其战略目标，都暗中参与或纵容一些地区的恐怖活动。它们或支持鼓励这个或那个团体与派别，或给予恐怖活动分子以物质、武器、资金及情报方面的援助，为国际恐怖主义推波助澜。有时甚至亲自出马，策划暗杀事件。60年代初，美国在非洲、拉丁美洲，曾数次策划暗杀刚果的卢蒙巴和古巴的卡斯特罗的行动，又先后两次欲置利比亚的卡扎菲于死地。苏联则插手中东事务，和该地区的一些民族主义团体有密切联系，支持它们的恐怖活动。另一方面，民族矛盾和纠纷，也是触发一些国际恐怖活动的一个因素。在一些国家和地区，如以色列和南非种族主义政权，借助恐怖活动实现其对内对外政策，等等。

国际恐怖活动的主要形式有暗杀、绑架或劫持人质、劫持飞机和袭击机场等重要公共场所以及爆炸、袭击、占领外国使馆等等。不少恐怖组织还利用最新科技成果来进行恐怖活动，令人感到惊讶和痛心。

自1968年起，国际恐怖主义的活动愈演愈烈。进入80年代，恐怖事件以年增长率10—12%的速度上升。其袭击目标之大，范围波及之广，恐怖手段之残暴，成为仅次于艾滋病而令西方人头痛的社会问题，被称为“永无休止的地下世界大战”。全世界的恐怖组织也颇具规模，70年代后形成的恐怖组织主要有：极“左”派组织，如意大利的“红色旅”、日本的“赤军”、联邦德国的“红军派”等;极右派势力，如西欧的新法西斯组织、美国三K党等;民族主义恐怖组织，如巴勒斯坦的“黑九月”游击队、英国的“北爱尔兰共和军”等;黑社会组织如意大利的黑手党等等。

日益猖獗的国际恐怖主义威胁，引起国际社会的高度重视。有的国家建立了专门的反恐怖武装力量，采取各种防范措施。打击恐怖活动的国际合作也已开始，70年代，国际社会召开了一系列会议，制定了一系列反恐怖公约以及共同行动计划。

本文地址： https://www.yishiweijian.com/shijie/2022126369.html

文章来源：主编

版权声明：除非特别标注，否则均为本站原创文章，转载时请以链接形式注明文章出处。