1936年，凯恩斯主义的奠基之作《就业、利息和货币通论》问世。

约翰·凯恩斯是现代最有影响的英国资产阶级经济学家，凯恩斯主义的创始人。他出生于英国剑桥，剑桥大学毕业后留校任教，讲授经济学，后进入财政部。他不仅有敏锐的政治嗅觉，而且有出色的经商本领。所以，人们常用“亦学、亦仕、亦商”来描绘凯恩斯的生涯。他对社会经济问题特别关注，20年代，凯恩斯着重研究了英国当时所面临的经济问题，特别是货币理论和货币政策问题。其主要成果是1923年、1927年和1930年先后出版的《货币改革论》、《货币政策论》和《货币论》。在这些著作中，他阐述了如何平抑经济波动以消除经济危机的问题。因为20年代英国经济长期处于萧条状态，失业问题非常严重。这种局势已不允许资本主义经济学家继续把经济危机说成只是一种短暂的失调，也不能不使人们对资本主义经济的“自动调节”能力产生怀疑，而致力于寻找新“药方”。凯恩斯正是在这种情况下把注意力转向“经济波动”与失业问题的。这些著作虽仍沿袭马歇尔为代表的传统理论，但主张从“自由放任”的传统信条转向“国家干预”的经济思想已开始显露出来。特别是1926年他发表的《自由放任主义的终结》一文，明确宣告在经济思想上要“弃旧图新”。

凯恩斯

1929—1933年的世界资本主义经济大危机，使得凯恩斯这个新趋向得到了急剧的发展。他在1929年就对英国自由党领袖劳合·乔治关于利用政府财力兴办公共工程以增加就业的主张表示赞赏;以后又对美国罗斯福总统的“新政”措施感到兴趣。1930年他进入内阁经济顾问委员会任主席，作为经济政策决策人，他从经济危机中更深深地感到资本主义如不立即转上“国家调节”的轨道，便难免有灭顶之灾。由此，他除了把过去文章汇集成《劝说集》于1931年出版外，还在1937年发表了《通往繁荣之路》的小册子，着重强调财政政策在调节经济方面的积极作用。

凯恩斯于1936年发表的《就业、利息和货币通论》，是他的最有影响的著作。凯恩斯在这本著作中，向传统的以马歇尔为代表的庸俗经济学宣战，系统阐述了他的“离经叛道”的理论观点。这个理论与他以前的经济理论的一个重大不同之处是：它承认资本主义经济并不是一部“美妙”机器，经济危机具有不可避免性;它承认资本主义经济无法通过“自动调节”来克服矛盾和消除经济危机。因此，对于资本主义经济来讲，“充分就业”只是一种“特殊情况”或个别情况，而通常存在的不能充分就业状况倒是具有普遍意义的。为了消除经济危机并创造“充分就业”，必须通过国家干预经济生活。凯恩斯所说的国家干预经济生活，是指增发货币，降低利息;鼓励消费，扩大就业，用累进税缩小财富分配的差距;鼓励私人投资;扩大公共投资以补充私人投资的不足等等。归结起来说，资本主义国家应该调节经济，使资本主义经济成为“有计划的”经济。用凯恩斯追随者的话说就是：在萧条时期，实行降低利率、扩大财政开支、“赤字财政”和发行公债等以扩大社会总需求的财政政策，以及增加货币供给量，降低利息率以刺激投资的货币政策;在高涨时期，则实施提高税率、削减财政开支以压缩总需求的财政政策，以及减少货币供给量，提高利息率以抑制投资的货币政策。

凯恩斯的“通论”，是适应国家垄断资本主义发展的需要，为挽救和维护垄断资本的统治而产生的。30年代以来，它成了资产阶级经济学说中最主要的流派，并被冠以“凯恩斯主义”;在第二次世界大战以后的几十年时间里，它支配或影响着许多主要资本主义国家的经济政策。

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