中美洲指南、北美洲之间的狭长地带，西边是太平洋，东边是大西洋，战略地位十分重要。这一地区有5个国家，包括危地马拉、洪都拉斯、萨尔瓦多、尼加拉瓜和哥斯达黎加，总面积为43万多平方公里，人口约2000万。长期以来，中美洲国家在美国势力的控制之下。然而，当日历翻到1983年，中美洲的小国却发现自己比近代历史上任何时候都更深地陷入因意识形态和权力斗争所引起的政治动乱和武装暴乱之中。

中美洲动乱的中心是尼加拉瓜和萨尔瓦多。在尼加拉瓜，1983年3月以来，数千名反政府的武装分子，在美国支持下从洪都拉斯和哥斯达黎加向尼加拉瓜政府发起进攻。尼加拉瓜有5个省份进入军事紧急状态，双方战争造成了上千人的伤亡。据尼加拉瓜政府宣布，另有数千名武装分子正准备分南北两路进攻政府军。这是尼加拉瓜桑地诺政权自1979年建立以来面临的最为严重的局面。

在国内动乱方面最为引人注目的是萨尔瓦多。游击队从1982年10月中旬开始，在东北两省对政府军发动大规模攻势，半个月内连克7城，打死、打伤和俘虏政府军500多人。并在4个省份建立起较为稳固的根据地，控制了1/3以上的国土。

在危地马拉，也有一支5000人左右的反政府游击武装，他们已在全国建立了8个基地。洪都拉斯国内也有游击队活动，原来的三支小游击队走向联合，成为一支拥有数百人的武装力量，并且成立了武装斗争全国指导委员会进行统一领导。而且，萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯3国游击武装正在互相呼应和配合。5国之中，只有哥斯达黎加相对平静，然而境内有反对尼加拉瓜政府的“尼加拉瓜民主革命联盟”在活动，影响了国内安定。

政治动乱和武装暴乱影响了中美洲各国人民的正常生活，并造成生命财产的损失。据报道，1982年，在中美洲的战争和暴力活动中，约有15000人死亡，数十万人被迫逃离家园。同时，各国的经济形势很不景气，人民生活贫困。动乱也造成了各国之间关系的紧张。首先，尼加拉瓜和洪都拉斯关系紧张。尼加拉瓜反政府武装以洪都拉斯为基地，向尼加拉瓜发动进攻。因此，尼加拉瓜指责洪都拉斯军队同尼反政府分子一起侵犯尼领土;洪都拉斯则指责尼军在反击时进入它的国境。双方的外交抗议照会往来频繁，两国军队在陆地和海上边界多次交火。其次，萨尔瓦多游击队与危地马拉、洪都拉斯之间也有矛盾，游击队指责两国帮助萨尔瓦多政府镇压游击队。

中美洲局势的动荡不仅有历史的原因，也与两个超级大国插手中美洲事务分不开。美国一直把整个拉美地区作为自己的后院，不允许出现有反美倾向的政府。苏联在拉美的战略是以古巴为桥头堡，利用一些国家的内部矛盾，积极向中美洲和加勒比地区扩张势力。双方的争夺以尼加拉瓜推翻索摩查独裁政权为契机而展开。

1979年7月，尼加拉瓜人民通过武装斗争推翻了统治这个国家达40余年之久的索摩查独裁政权，建立了由桑地诺民族解放阵线领导的新政权。这一阵线得名于已故的尼加拉瓜著名民族英雄奥斯塔古·塞萨尔·桑地诺。桑地诺政权的建立，改变了中美洲国家以往清一色亲美政权的局面，随之而来的是苏联和古巴势力在中美洲地区的渗透。苏联就曾假手古巴大力武装尼加拉瓜，运去了大批坦克、大炮、飞机等武器，并派遣了2000多名苏联、古巴军事顾问。通过尼加拉瓜政府，苏联还在中美洲各国游击队中发展力量，加强对中美洲地区的渗透。

美国不能容忍尼加拉瓜成为另一个“古巴”，它一直在武装索摩查的残余分子，向尼加拉瓜政府发动进攻。同时，它还在洪都拉斯建立军事基地，扶助萨尔瓦多政府抗击游击队的进攻。美国参议院在同年8月通过一项议案，授权总统可以随时向美洲派遣军队。1983年，美国又有了新举措，派遣舰队和军队在中美洲海域和洪都拉斯分别举行演习，增加对中美洲盟国的军援等。

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