国际联盟举行首次会议

名为捍卫和平和友爱的“国际联盟”(简称“国联”)，历经数年怀胎，于1920年1月10日正式降生。

1550个日日夜夜，世界被血雨腥风吹打。15亿人在第一次世界大战的漩涡中艰难挣扎，3000多万人或命归黄泉，或肢残体缺。这个星球第一次这样痛切地渴望和平，就连强盗们为了自己的利益也高唱和平的颂歌。

早在战火弥漫的岁月里，美国、英国和法国就在设计未来的“和平和友爱的联盟”了。英国成立专门的政府委员会，由菲力莫尔负责，设计出未来国际和平的仲裁组织，它实际上是少数几个强国间的仲裁机构。法国以自己最强大的陆军为后盾，怀着对德国的切肤之恨，以莱昂·布乔亚为首的特别委员会设计了为其争霸的联盟：联盟之下建立一支国际军队，建立国际参谋部监督各国的兵力;德国不得加入联盟。在美国，以豪斯上校为首的委员会，秉承总统威尔逊的旨意，拟定了美国的方案，由威尔逊带到巴黎和会上：它把德国和小国拉入“国际联盟”，妄图使其追随美国;规定德国的殖民地和前奥斯曼帝国的领地交联盟处理，以对抗英、法的殖民地独占政策。日本代表则提出将种族平等列入盟约，遭到英美同声反对。在凡尔赛宫，美英法在台前幕后反复讨价还价，终于在巴黎和会开幕一个月后，于1919年2月14日通过了威尔逊提出的“国际联盟”盟约。盟约规定，行政院由英、美、法、意、日5个常任理事国和4个(后增为9个)非常任理事国组成。“国联”总部设在日内瓦。

盟约遭到美国国内反对派的攻击。他们要求将门罗主义纳入“国联”盟约。1919年4月28日，经过修正的盟约在和会上被一致通过。然而，这与其说是威尔逊的胜利，倒不如说是威尔逊的一个重大失败。美国始终拒绝批准盟约，没有加入威尔逊总统倾心构筑的联盟。美国垄断资产阶级不愿被联盟捆住手脚，它要独自图谋霸业。

1920年1月10日，《凡尔赛和约》正式生效，这标志着“国联”正式成立。中国、英国、法国、意大利和日本等44国，是“国联”的第一批参加国。美国因达不到原目的而拒绝参加。“国联”的主要机构是会员国全体代表大会和行政院，下设秘书处。

“国联”的宗旨是崇高的：增进国际间合作和保持和平与安全;它提出的任务是庄严神圣的：各国承受不从事战争之义务，裁减本国的军备至足以保卫国家安全及共同履行国际义务的最低限度，尊重并保持联盟各国领土完整和现有政治独立。但它捍卫和平的手段则是软弱无力的：发生争议应将争议提交仲裁或司法解决，会员国如不顾盟约而发动战争者，即视为对联盟所有其他会员国的战争行为，并给予经济军事制裁。

“国联”维护和平的历史平淡无奇，而它蒙受的羞辱却难以尽数。英国公开宣称“国联”只是英国外交的附属物。法国叫嚷“国联”是它推行凡尔赛体系的有用工具。希腊最先用枪炮打烂了“国联”的盟约。随即，日本用它的军国主义的刺刀挑破了“国联”的旗帜，它的铁蹄踏碎了中国东三省的秀水沃土。1933年，“国联”虽然做出严厉谴责日本的姿态，不承认伪满政府，但这怎么能打击日本的侵华气焰?1939年，希特勒发动了新的世界大战，英法终于从绥靖政策的梦呓中惊醒，此时，“国联”已名存实亡。1946年4月，“国联”正式宣告解散。

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文章来源：主编

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