参加洛迦诺会议者

1925年10月的欧洲一片欢腾。饱受战争之苦的欧洲各国人民奔走相告：“《洛迦诺公约》签订了，和平终于到来了!”

1925年10月5—16日，欧洲主要资本主义国家的代表：英国外交大臣张伯伦、法国外长白里安、德国总理路德和外长斯特莱斯曼、比利时外交大臣王德威尔德、意大利驻“国联”代表夏洛雅等7国代表在瑞士旅游胜地洛迦诺举行了一次重要的国际会议。这次会议的中心议题是安全保证问题。会上签订了一系列文件，总称《洛迦诺公约》。《公约》于10月16日草签，12月1日在伦敦举行了正式签字仪式。

《洛迦诺公约》包括1个议定书和6个附件。议定书宣布，此次会议的目的，是寻求避免战争及和平解决争端的办法。6个附件可分为：(1)关于德国同西邻关系的3个条约：《德、法、比、英、意保证条约》、《德法仲裁条约》、《德比仲裁条约》;(2)关于德国同东邻关系的2个条约：《德波仲裁条约》、《德捷仲裁条约》;(3)与会各国就《国联盟约》第十六条的解释，致德国代表的联合照会。

自《凡尔赛和约》缔结后，战胜国与德国的关系一直相当紧张。在赔偿问题和安全问题上，法德矛盾尤为突出。1923年的“鲁尔事件”使德国痛感自身的安全没有保障。早在1922年底，德国总理古诺就曾建议德法缔约，保证在30年内互不侵犯，并邀英意比参加。1923年5月和9月，德国在要求法比撤出鲁尔的同时，又再次提出这一建议。1924年，法国推行对德高压政策的普恩加莱政府下台，继任的埃里欧政府主张从鲁尔撤军，改善对德关系。

这时的英国，一方面，担心德国东山再起，重新西侵;另一方面，法国在西欧称王称霸，对德国随意制裁，动辄出兵占领德国领土，这也威胁到英国在西欧的地位。权衡利弊，英国主张促成法德和解。

1925年1—2月，德国分别向英国、法国发出了备忘录，提出一项关于缔结安全保证公约的方案，受到欧洲各国的欢迎。经过几个月磋商和酝酿，1925年10月5日，洛迦诺会议开幕。

在会上，由于有关各国在德国同它西部邻国的关系问题上立场接近，很顺利地草签了《德、法、比、英、意相互保证公约》，即《莱茵保证安全公约》，简称《莱茵保安公约》。公约规定：德法和德比边界维持现状;德法和德比互不侵犯，和平解决争端;德国和法比任何一方对另一方发动侵略，越过边界或在非军事区集结军队时，英意应立即援助被侵犯的一方。《莱茵保安公约》是《洛迦诺公约》诸文件中最重要的一个。

《洛迦诺公约》草签后，欧洲一片兴奋。白里安说：“和平终于到来了。”斯特莱斯曼称：公约将成为国家之间和人民之间关系史上的“里程碑”。张伯伦则誉之为“战争和和平年代的分水岭”和“欧洲历史的转折点”。他们3人还由此获得了诺贝尔和平奖。

《公约》对于缓和德法矛盾，稳定欧洲局势有一定作用。但它并不是和平与战争的分水岭。《洛迦诺公约》为德国重新跻身政治大国铺平了道路。《洛迦诺公约》墨迹未干，西欧还到处为之唱赞歌的时候，不祥的征兆已开始显露。《公约》正式签字才10年多，德国就进入了莱茵非军事区，公开宣布不再受《洛迦诺公约》的约束。再过3年，第二次世界大战爆发，被吹嘘为“分水岭”和“里程碑”的《洛迦诺公约》此时已被弃如敝屣了。

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