19世纪末20世纪初,西方主要资本主义国家掀起了一场瓜分非洲领土的狂潮。摩洛哥地处非洲北部,当然无法幸免。1904年,法国和西班牙秘密缔结协定瓜分摩洛哥,便是列强瓜分非洲的一个明证。
19世纪末期,摩洛哥是一个落后的封建国家。外国势力扩张日益加强,法、德、英、西等国在这里展开了激烈的争夺,摩洛哥的独立面临着严重的威胁。1876年,苏丹哈桑一世在摩洛哥即位后,向列强提出修改领事裁判权制度的要求。西班牙此时担心自己在摩洛哥的利益受到法国的侵犯,也主张召开国际会议讨论摩洛哥问题。根据西班牙的提议,1880年在马德里召开了包括摩洛哥在内的14国会议。根据会议签订的协定,参加会议的各国承认摩洛哥的独立主权,摩洛哥则须承认所有缔约国在外交和领事方面均享有最惠国待遇,承认一切外国人在摩洛哥土地上享有产业权。这样,会议的结果与摩洛哥的意愿完全相反。
可是,摩洛哥国王哈桑一世并没有受会议协定的束缚,继续采取改革措施维护国家独立。
为了提高防御外国侵略的力量,哈桑一世的继承者阿卜德·阿齐兹继续执行改革政策。1901年他废除了传统的税收制度,规定所有的摩洛哥人包括卡伊德、僧侣、受到外国保护的人以及享有特权的部落,都要缴纳财产税。这些改革特别是税收制度的改革,触犯了封建主、部落首领和帝国主义买办的利益,引起他们强烈的反对。在列强的支持下,这些人掀起反政府的暴乱,从而削弱了国家抵制外国侵略的力量。
法国利用阿尔及利亚和摩洛哥边界纠纷,不断派军队侵入摩洛哥领土,占领摩洛哥东部的一些重要战略据点。19世纪末,法国又以种种借口,占领了摩洛哥大西洋沿岸的一些据点和港口。1901年和1902年间,法国强迫摩洛哥签订条约,条约规定,摩洛哥接受法国的“协助”和“合作”,协助镇压东摩洛哥的叛乱部落。就这样,法国为向摩洛哥腹地推进找到了借口。
法国为了占领摩洛哥,1902年与意大利达成协议,法国允许意大利占领的黎波里,意大利则同意法国在摩洛哥“行动自由”。1904年英法签订协约,法国承认英国在埃及的特权,英国则承认法国在摩洛哥的特殊地位。同年10月,法国同西班牙秘密签订协定,划分了两国在摩洛哥的势力范围:西班牙占领北部和西南部,法国则占领其余部分。从此,法国便明目张胆地对摩洛哥进行了侵略和蚕食。
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