二战期间,同盟国在处理德意及其仆从国问题上曾达成过一些协议,确立了处理德意的一般性原则。在罗马尼亚、匈牙利、保加利亚、芬兰向盟国投降时签订的停战协定中,也包含有对各战败国的处理原则和一些具体措施。但在1945年9—10月召开的5国外长会议上,苏美英法4国在处理意大利问题上展开了激烈的争论,主要矛盾集中在如何处理意大利的前殖民地问题和意、南边界的划分问题。大国为了自身利益,互不相让。1946年4—7月,英、美、法、苏4国外长又在巴黎举行会议,就罗马尼亚、匈牙利、保加利亚、芬兰、意大利和约草案进行讨论。会议着重讨论了有关意大利的赔款、殖民地等问题。
1946年7月29日—10月15日,在巴黎卢森堡宫举行了第二次世界大战结束后战胜国对战败国意大利、罗马尼亚、匈牙利、保加利亚、芬兰5国的和约会议。参加会议的除苏、美、法、英、中5国之外,还有参加欧洲反法西斯战争的21个国家。战败国意大利、罗马尼亚、保加利亚、匈牙利、芬兰的代表也出席了会议。会议经过复杂的斗争,主要是苏联与美英之间的争论,达成了战败国赔款数额的协议。关于领土问题,罗马尼亚把比萨拉比亚和北布科维纳割给苏联,从匈牙利收回特兰西瓦尼亚,把南多布罗加转让给保加利亚;捷克斯洛伐克从匈牙利收回外喀尔巴阡,但转而并入苏联;芬兰把北部的贝柴摩地区和芬兰湾上的卡累利阿省以及其他几个地区割给苏联,把波卡拉—乌德地区租给苏联50年。
巴黎会议上没有立刻签署和约。巴黎和会上有关对意和约的两个有争议的问题仍未解决,直到1946年11—12月在纽约召开第三届外长会议时,有关国家才作了一定的妥协,最终完成了对意大利和约文本的审定。有关国家于1947年2月10日在巴黎签署对意和约,同年9月15日生效。
英美法苏四国外长聚会巴黎
各有关国家也在1947年2月10日在对保、罗、匈、芬的4个和约上签了字。
总的说来,对意大利、罗马尼亚、保加利亚、匈牙利和芬兰和约的缔结,是以苏联为代表的世界民主力量的胜利,它挫败了英美企图在战后重新控制罗保匈等国的阴谋,巩固了反法西斯战争的胜利果实。但也应当看到,和约中也包含侵犯有关战败国的领土主权的条款,使和约潜藏了尔后引起不和甚至导致争端的隐患。领土补偿和调整,在当时是顺应了大国的利益,是大国间讨价还价最终求得妥协的结果。
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