1974年4月9日—5月2日联合国大会第六届特别会议在纽约举行。这次联合国大会特别会议是由阿尔及利亚总统布迈丁以第四届不结盟国家和政府首脑会议执行主席的名义提出倡议,并得到100多个国家的赞同和支持而召开的。举行特别会议讨论反对帝国主义的剥削和掠夺,改变国际经济关系这样重大的问题,自从联合国1945年成立以来,还是第一次。
1974年4月6—19日,国务院副总理邓小平率领中国代表团出席了这次大会,并代表中国政府在大会上发了言。他的发言全面阐述了“三个世界”的理论及中国政府的对外政策,引起了世界舆论的普遍关注。战后,大多数第三世界国家取得了政治独立,但在世界经济格局中,仍受资本主义的支配和剥削,殖民主义时期形成的国际经济旧秩序没有根本变化。这种旧秩序主要表现为以不合理的国际分工为基础的资本主义国际生产体系,以不等价交换为特征的资本主义国际贸易体系,以垄断为基础的资本主义国际货币金融体系。国际经济旧秩序的存在,对第三世界国家发展民族经济、实现经济独立,进而巩固政治独立造成了严重阻碍。为此广大的第三世界国家开展了反对不合理的国际经济旧秩序、争取建立国际经济新秩序的斗争。在会议中,第三世界国家的代表,同苏联和美国两霸进行了反复的较量,取得了重大的胜利。会议最后通过了基本符合第三世界国家利益的《建立新的国际经济秩序宣言》和《行动纲领》这两个重要文件。1974年12月12日,联合国大会在其常会上又以120票赞成,6票反对,10票弃权,通过了各国经济权利和义务宪章。这3个文件为建立国际经济新秩序设置了一个基本构架。
邓小平在第六届特别联大会议上发言
宣言宣布,各会员国应立即进行工作以便“建立一种新的国际经济秩序,这种秩序将建立在所有国家的公正、主权平等、互相依靠、共同利益和合作的基础上,而不问它们的经济和社会制度如何。这种秩序将纠正不平等和现存的非正义并且使发达国家与发展中国家之间日益扩大的鸿沟有可能消除,并保证目前一代和将来世世代代在和平和正义中稳步地加速经济和社会发展”。《行动纲领》涉及更广泛的方面,包括原料和初级商品、国际货币制度和为发展提供资金、工业化、技术转让、对跨国公司的管理、发展中国家之间的合作、各国行使对自然资源的永久主权,以及加强联合国系统在国际经济合作方面的作用等内容。宪章则论述了国际经济关系的基本原则;各国的经济权利和义务;对国际社会的共同责任。它规定:每个国家有权对其财富和自然资源自由行使充分的永久主权;有权对其国家管辖范围内的外国投资加以管理;有权将外国财产的所有权收归国有、没收或转移;各国为发展其民族经济均有结成初级商品生产者组织的权利。
总之,建立国际经济新秩序是在世界经济危机对发展中国家产生了严重的影响,世界经济关系不稳定的情况下提出来的。建立国际经济新秩序是第三世界国家坚持长期斗争的结果,它必将对世界经济的发展起着重要的促进作用。
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