金日成和金正日(左)在一起

1994年初，朝鲜半岛因核问题而局势一度十分紧张。关于朝鲜有没有制造核武器，旁观者恐怕没有谁能说得清。朝鲜则一再声明：无此能力。美国人却十分相信卫星的眼睛，手持卫星照片，向敏感的东亚小伙伴惊恐地呼喊：小心，北方有狼!当国际原子能机构在朝鲜一遍遍“翻箱倒柜”地搜寻时，朝鲜感到实难忍受，终于拒绝了“特别检查”。美国人则见机行事地向韩国推销了“爱国者”导弹，这强烈地刺激了北方的神经。

1994年5月中旬，朝鲜外交部宣布，出于技术安全考虑，朝鲜已开始取出核燃料棒。它好声好气地邀请国际原子能机构现场监督，然而后者不满足只当“看客”，要求对换下来的燃料棒取样化验，但遭到拒绝。于是韩、美等国扬言要对朝鲜实行制裁。顷刻间，朝鲜半岛火药味儿刺鼻。

6月中旬，美国前总统卡特飞抵平壤。在他的斡旋下，这场风波化险为夷。就在朝鲜南北方首脑会议即将举行之际，金日成主席7月8日突然逝世，朝美首脑会晤未能实现。2个月后，曾一度中断的朝美第三轮会谈重新开始。美国首席谈判代表加卢奇9月22日抵达日内瓦，他表示希望这次会谈能取得进展。

9月30日，一位朝鲜高级官员透露，朝方已提出了一些“非常有建设性并令人感兴趣的建议”。朝美双方经过长达17个月的谈判之后，终于达成了关于核问题的框架协议。10月21日，朝鲜代表团团长姜锡柱和美国首席谈判代表加卢奇在朝美两国达成的核协议上签字。

签字仪式之后，姜锡柱评价说：“达成核框架协议是一个具有重要历史意义的里程碑，因为它清除了朝美两国之间严重反常的不信任。”加卢奇也表示，这一协议表明了美朝关系的解冻，消除了对朝鲜核计划的怀疑，尤其重要的是，协议创造了朝鲜和韩国尽快恢复对话的气氛。

朝美核框架协议明确规定：美国保证在2003年前向朝鲜提供一座轻水反应堆，朝鲜将停止使用石墨反应堆;双方政治经济关系将趋于完全正常化;双方将为无核的朝鲜半岛的和平与安全共同努力;朝鲜将遵守核不扩散条约。

朝美达成核协议后，美日韩3国立即对朝鲜作出和解姿态。美国防部长佩里和韩国防部长官李炳台在汉城宣布：“今年的‘协作精神’联合军事演习不再举行。”美日韩在提供资助问题上，也已达成一致意见。韩国将出资为朝鲜建设2座1000兆瓦的轻水反应堆;日本将为该项目在资金和管理方面发挥“适当”作用;美国将负责为朝鲜供应重油以补偿其能源损失。该协议达成后，经国际原子能机构证实，朝鲜确实遵守同美国达成的核框架协议，已中止了其核计划，停建两座石墨反应堆。

12月上旬，美国和朝鲜就互设联络处的具体问题在华盛顿举行的会谈取得了“实质性进展”，双方已就互设联络处的领事问题及大部分技术性问题达成协议。朝鲜官员业已踏进美国国务院的大门，美国飞机也稳稳当当地落在了平壤顺安机场。朝鲜半岛终于重获安宁。

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