石油被人们称为工业的血液，或称黑色黄金。自从西方工业革命开始，工业大发展的历史也就是石油大规模开发和利用的历史。西方人最早利用石油作为工业能源，但他们发现自己的石油蕴藏量远远不能满足工业的需要。于是一个大范围寻找、开采、掠夺石油的浪潮席卷了整个世界。

石油既然是黑色黄金，石油蕴藏量丰富的国家本可以凭此富国强民，但令人遗憾的是，它们在还未认识到这一点时，就已先后沦为工业化国家的殖民地，从而被迫过着捧着金饭碗讨饭吃的生活。

第二次世界大战后，民族解放运动迅猛发展，一大批殖民地国家走上了独立的道路，一些富有石油的国家也挣脱了殖民统治，开始把命运掌握在自己手中。帝国主义者对此当然不会甘心，于是石油生产国为维护自己的权益，开始与他们开展了控制与反控制的斗争。

实力雄厚的西方大石油公司曾经垄断了产油国的一切石油生产，单靠一国的力量是对付不了它们的，于是石油生产国便开展了联合行动。1960年9月 10日，根据委内瑞拉的倡议，伊朗、伊拉克、沙特阿拉伯、科威特等5国代表在伊拉克首都巴格达举行会议，决定成立石油输出国组织，采取共同行动来夺回由西方石油公司控制的石油开采权，以及石油定价的权利，逐步实现石油资源国有化，保护本国的石油资源，增强国家的实力。9月 14日，石油输出国组织正式成立，它是第三世界原料生产国组织中建立最早的组织。1961年，石油输出国组织在委内瑞拉首都加拉加斯召开了第二次大会，通过了宪章，提出了该组织的宗旨：协调和统一各成员国的石油政策，并确定以最适宜的手段来维护各国的利益。

石油输出国组织的机构包括以下几部分：

(1)代表大会。它是最高权力机构，一般由成员国石油部长率领的代表团组成。每年至少开会两次，如有突发性事件，可以提议召开特别会议。代表大会的工作就是制定总政策，协调各成员国的石油政策，通过理事会提交的报告和建议;商讨石油价格、发展状况和各成员国之间的石油产量配额。所有有关全局利益的重大事件，都须经代表大会讨论。大会通过的决议具有约束力，每个成员国都必须遵守。

(2)理事会。由各成员国各派1名理事组成，任期两年。每年开会至少两次，负责执行大会决议和指导组织的管理。理事会实际上就是代表大会的执行机构。

(3)秘书处。总部设在奥地利。在理事会指导下承担执行职能。由秘书长、副秘书长、研究司、人事行政司、公共关系司、法律事务处及秘书长办公室等部门组成，负责日常工作并同各成员国保持联系。秘书长是该机构依法授权的代表，任期两年。秘书处内还设立一个专门机构——经济委员会，协助该组织把国际石油价格稳定在公正、合理的水平上。

石油输出国组织成立后，由于采取了符合各成员国利益的政策，促进了成员国经济的发展。因此，影响不断扩大，成员不断增多。该组织与西方石油垄断集团展开了一系列斗争，夺回了受外国公司控制的石油资源，提高了本国在外国石油公司中的股份，提高了原油输出价格和税收。由于石油输出国组织成员国的石油蕴藏量占全世界的70%以上，产量约占50%左右，输出量也占70%，在世界石油市场上占有绝对优势地位，所以他们的政策在世界石油市场起到了举足轻重的作用。经过一系列艰苦的谈判和斗争，西方国家在许多问题上向他们作出让步。石油输出国组织为了打破国际经济体系中不合理的价格体系，几次提高油价。发达国家原来依靠廉价石油而带来的经济繁荣不复存在，从而结束了战后资本主义发展的“黄金时代”。

石油输出国组织的成立和斗争带动了其他原料生产国组织的发展，也促进了第三世界国家的团结与合作，推动了南北对话，促使第三世界国家为建立公正、合理的国际经济新秩序而斗争。

本文地址： https://www.yishiweijian.com/shijie/2022126172.html

文章来源：主编

版权声明：除非特别标注，否则均为本站原创文章，转载时请以链接形式注明文章出处。