1991年12月，马斯特里赫特首脑会议通过了欧洲政治经济联盟条约。这标志着欧洲一体化进程取得了又一次突破性的进展，欧共体这个发端于经贸的组织，在建立34年后开始向政治、外交和防务的实体方向转变。

如果从1952年煤钢联营算起，欧共体的发展已经走过了40年的历程。1958年成立欧洲经济共同体，1967年去掉“经济”两字，改名为欧洲共同体，今天参加国已从原来6个发展到12个，人口达3.4亿，贸易量占全世界的1/3强，成为世界上最强大的经济集团。现在，各国正在努力取消尚存的非关税壁垒。1996年开始建立统一大市场，做到商品、人员、劳务和资本完全自由流通。欧洲自由贸易区本来是它的竞争对手，现在已开始同它联合，成员纷纷申请加入欧共体。1989年东欧剧变之后，欧共体更被东欧各国看作经济救星，争相同它建立联系，甚至希望参加进去。

在这种情况下，1991年12月9—10日，第四十六届欧共体首脑会议在荷兰古城马斯特里赫特举行。与会12国首脑经过紧张激烈的讨价还价后，最终通过了《欧共体政治联盟条约》和《经济货币联盟条约》(又称《马斯特里赫特条约》)。《欧共体政治联盟条约》规定：西欧联盟隶属欧洲政治联盟，是欧洲政治联盟的防务机构，负责制订欧洲的防务政策，并与北约保持一定联系。实行共同外交和安全政策的具体领域将由欧共体12国首脑会议或外长会议一致确定，具体实施措施将通过特定多数表决制决定。

法公民挥舞欧共体旗帜在凯旋门前欢呼《马斯特里赫特条约》签订

《经济货币联盟条约》确定了经货联盟的最终目标。建立欧洲经济货币联盟的关键是统一货币。条约规定实行欧洲统一货币和建立独立的欧洲中央银行分三个阶段进行。1990年7月1日到1993年底为第一阶段，争取所有成员国的货币加入欧洲货币体系汇率机制，取消外汇管理机制，实行资本自由流通，协调各国经济、财政政策。1994年1月1日至1997年为第二阶段，其任务是建立独立的欧洲货币机构和完善其组织体制，监管各国财政、货币政策和外汇储备，为将来建立独立的欧洲中央银行作准备。但它不得干预仍由各国中央银行负责的货币政策和稳定币值的责任。第三阶段是1997年至1999年1月1日，逐渐实行统一的货币和建立独立于各国政府之外的欧洲中央银行。

1991年马斯特里赫特会议的召开在欧洲一体化进程中是一件具有里程碑意义的事件。会议通过的《欧洲政治经济联盟条约》，实际上为欧洲人画出了一个欧洲合众国的蓝图。

可是，宏伟的计划不一定带来光明的前景;政治家的精心设计，并不一定就是普通人的期望。欧洲联合进程顺利与否，一时也还难以预料。

欧共体的联合前景究竟如何?有两种不同的看法。乐观派认为，欧洲联合40年，一直是在争吵中前进，争吵归争吵，联合仍联合，现在已到了难分难解的程度，所以不怕。谨慎派认为，应看到整个欧洲形势已起了根本的变化，在那种形势下能边争吵边前进的欧共体，今后不一定能从争吵中摆脱出来。

欧洲人把欧洲统一的想法称为“欧洲梦”，丘吉尔、戴高乐、阿登纳等著名人物都曾做过“欧洲梦”。然而，“欧洲梦”何时才能成真?

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