1917年十月革命胜利后，俄国劳动人民建立了无产阶级专政的社会主义国家。时过不久，帝国主义勾结沙俄白卫军，武装干涉苏维埃政权，在俄国掀起了一场国内战争。在国内战争岁月里，俄国远东大地上产生了一个特殊类型的资产阶级民主共和国，这就是远东共和国。它作为苏维埃国家与帝国主义的缓冲国，存在了两年零8个月。它在军事、政治、外交等各条战线上都开展了卓有成效的斗争，在苏联历史乃至远东国际关系史上均占有重要的一页。
特殊条件下的特殊策略
在十月革命的鼓舞下，俄国东部西伯利亚与远东地区工农武装夺取政权的斗争势如破竹，大部分地区都在1918年2-3月间建立了苏维埃政权，革命在凯旋行进。但是，日本帝国主义和美国帝国主义妄图扼杀十月革命，攫取远东的丰富资源，并进而霸占远东与西伯利亚。日本企图通过武装干涉独占西伯利亚东部渔业、矿山和森林的租让权。1918年4月5日，日军先在海参崴登陆，并扬言要同布尔什维克决一死战。日本最高统帅部发给去西伯利亚的士兵每人一本袖珍俄文字典，其中“布尔什维克”一词被解释成“狗獾或野兽”，下面还注明：“必须消灭”。面对日本的举动，美国则一方面力图限制其在远东的主要竞争者日本，同时“关心如何处理俄国、俄国的1亿7千万居民及其取之不尽的粮食、燃料和矿藏资源”。
帝国主义在武装干涉远东的同时，策动捷克兵团叛乱，支持白卫军。捷克兵团系在克伦斯基临时政府期间于德奥战线上被俘的捷克籍战俘，近5万人。十月革命后苏俄政府决定让这些人取道西伯利亚、返回捷克。美、英、法等帝国主义在他们中间煽动反共情绪，挑动这些人进行反苏叛乱，从1918年5月24日起，捷克兵团陆续在西伯利亚、远东各地叛乱。在帝国主义指使下，远东地区的白卫军头目谢苗诺夫、卡尔梅科夫等先后向苏维埃政权发动进攻。1918年9月1日，谢苗诺夫占领赤塔。9月5日，卡尔梅科夫占领伯力， 9月18日占据海兰泡。同年11月18日原沙皇海军上将高尔察克在鄂木斯克建立了“西伯利亚政府”。至此，远东的苏维埃政权几乎全部被摧垮。白色恐怖笼罩这一地区。
美、日帝国主义为了达到其统治远东的目的，他们扶植傀儡，企图在那里组织反苏维埃的“缓冲国”。早在1919年春，美国代表就同西伯利亚的孟什维克、社会革命党人勾结，在伊尔库茨克建立了所谓“政治中心”。1920年1月3日，这个“政治中心”的代表同行将崩溃的高尔察克伪政府谈判，要求把权力转交给“政治中心”，但谈判未获结果。不久，“政治中心”自行夺取了伊尔库茨克的高尔察克政权。这一行动得到美、英等国的支持。孟什维克、社会革命党人企图麻痹苏俄政府，妄想得到它的承认。但是声名狼藉的“政治中心”政府只存在几天就垮台了。由4名布尔什维克和1名左派社会革命党人领导的伊尔库茨克革命委员会夺取了权力，打破了英、美、法企图分裂俄国、组建傀儡政府的迷梦。
日本也极力寻找代理人，在远东地区建立缓冲国。1920年1月15日，白卫军谢苗诺夫在赤塔建立“东部边区政府”，自任总裁。他答应将滨海地区从俄国分离出来，交给日本。日本准备同意在这一地区建立缓冲国后，由谢苗诺夫担任政府的首脑。帝国主义之所以玩弄组建“缓冲国”的花招，是慑于国际舆论;加之苏俄人民的英勇斗争顶住了协约国及白卫军的武装进攻，使帝国主义不得不改用扶植“儿皇帝”的办法，以吞并远东。列宁在1920年3月1日全俄哥萨克劳功者代表大会上一针见血地指出，协约国妄图在边疆制造傀儡国，扼杀苏维埃政府。
当时争夺远东霸权的主要是日本和美国。它们各自扶植傀儡，或亲自出兵妄图在西伯利亚割据一方，并伺机扩大势力。但到1919年末和1920年初，由美、英所扶植的走狗高尔察克已被红军战败，他在鄂木斯克建立的伪政权被摧垮，高尔察克本人被处决，白军控制的西西伯利亚为红军所收复。这样美国在远东的地盘丧失了。到1920年4月，美、英被迫宣布从远东撤军。但是，此时日本在远东的军队却有增无减。据统计，1920年初， 日本在远东的驻军已达17万5千人，控制了主要城镇和据点，大有独吞远东之势。日本所扶植的走狗谢苗诺夫在外贝加尔地区和滨海地区活动十分猖獗。这种格局，引起了美国对日本的恐惧与不满。美国不甘失掉在远东的权益，更不愿眼睁睁看着日本扩大在远东的影响，因此一方面不断向日本施加压力，另一方面则表示要向苏俄政府接近。
列宁认为美日之间的这一矛盾是大可利用的，办法是：建立一个由布尔什维克领导的缓冲国。这样做既可以得到美国的支持，又可以钳制住日本，来一个缓兵之计。当时西线形势告急，红军正忙于对付波兰军队和弗兰格尔叛匪，抽不出兵力同时应付远东的白卫军：苏维埃政府决定，首先集中力量解决西方战事，保证西线战争的胜利，然后再解决远东问题。列宁明确指出：“问题就是这样摆着的：远东、堪察加和西伯利亚的一部分现在事实上为日本所占有，因为那里是受日本的军事力量支配的，因为正象你们所知道的，环境迫使我们建立了缓冲国——远东共和国。我们知道得很清楚，由于日本帝国主义的压迫。西伯利亚的农民忍受着怎样令人难以置信的灾难……但是，我们不能同日本打仗，我们不仅应该尽力设法推迟对日战争，如果可能的话，还要避免这场战争，因为根据大家都知道的情况看来，我们现在无力进行战争”①。
特殊类型的缓冲国
俄共(布)中央在1920年2月作出决定，认为必须在远东建立临时性的缓冲国家。2月18日，中央致函西伯利亚革命委员会，命令暂不要把红军开到伊尔库茨克以东地区，以防止与日军冲突。3月3日中央政治局正式通过决议，在远东暂不恢复苏维埃政权，改建缓冲国。为领导筹建缓冲国，创建了16人组成的俄共(布)远东局(后改为俄共中央远东局)。3月末，远东局成员库纳什列夫从莫斯科返回海参威，传达中央指示，加紧筹建工作。1920年3月28日在从白卫军魔掌中解放的上乌丁斯克(今乌兰乌德)城，召开了外贝加尔地区劳动者代表大会。这次大会实际系由布尔什维克党领导、倡议，按俄共(布)中央关于建立缓冲国的指示精神召开的，会议由各党派、各阶层代表参加。4月6日，大会向全世界发表文告，宣布建立远东共和国。声明远东共和国为独立国家，由各政治党派和各民族代表组成临时政府。
远东共和国宣布其疆域范围包括外贝加尔地区、阿穆尔地区、滨海边区及堪察加半岛等远东地区。建立了政府机构和武装力量。声明其武装力量是人民革命军，而不是苏俄的红军。人民革命军的任务与宗旨是反对谢苗诺夫等白卫军，不和日军发生冲突。远东共和国宣称它不是社会主义国家，而是一个资产阶级民主共和国，不建立苏维埃政权，但国家实行广泛的民主。远东共和国在4月6日的宣言和5月14日的声明中，阐述了外交政策并照会各国。外长克拉斯诺舍科夫通知各国，主张同所有国家建立友好关系。特别提出要同日本建立善邻邦交，而且尽力避免双方武装冲突，“如果双方偶然发生冲突，应视为令人可悲的误会”。远东共和国的建立，从道义上扼制了帝国主义的干涉活动。4月16日苏维埃政府外交人民委员齐切林电告远东共和国，认为建立这样的国家是目前远东的唯一出路。5月14日齐切林代表苏维埃政府正式宣布承认远东共和国。6月14日列宁与日本记者布施的谈话中，再次承认远东共和国的独立性。
远东共和国建立后，不断发展壮大。初期远东大部分地区为白卫军和日军所盘踞。共和国直接控制的地区很少。白卫军头子谢苗诺夫占据赤塔地区，从而割断了远东共和国同东部的联系。1920年10月人民革命军打败了谢苗诺夫，解放了赤塔。接着，远东共和国立即在赤塔召开各地方政府联合大会，重申了4月6日会议精神，选举了以克拉斯诺舍科夫为首的中央政府。确定最高行政机关为部长会议，共和国首府从上乌丁斯克移至赤塔。各地方政府宣布自行解散，代之以新建立的共和国地方管理局。会议决定召开制宪会议，制订法令。这次会议另一重大成就是以人民革命军司令部名义统一了远东各地的武装力量。
远东共和国虽然公开宣布为资产阶级民主共和国，但实际上受俄共(布)中央领导。俄共(布)中央派出机构远东局直接领导与决定远东共和国的内政，外交方面的重大问题。中央执委会多次研究远东形势和共和国的方针、策略，有时邀请远东共和国代表一块讨论。在共和国政府领导成员中布尔什维克占大多数，从组织上保证了共和国执行列宁所制定的原则。
按照1920年8月13日俄共(布)中央政治局通过的《关于远东共和国的简明提纲》的规定，远东共和国只是在形式上为资产阶级民主共和国，实质上是布尔什维克领导的工农国家，是苏俄的一个部分。苏俄政府从外交、经济、军事等各方面支援共和国，保持其缓冲国的地位。双方先后签订铁路运输、内河与界河航运专约及经济同盟条约、外交事务协议等。苏维埃政府声明远东共和国是它的盟友，远东共和国也表示与苏俄在外交上步调一致。苏俄在经济十分困难的情况下，曾支援远东共和国大量物质和金钱，如1921年苏俄曾给予远东共和国贷款800万卢布，到1922年11月，苏俄贷款总额达1亿金卢布。按照俄共(布)中央指示，1921年春远东共和国改编了人民革命军，提高军队的素质。中央还派出大批干部充实远东共和国的各级领导班子。
远东共和国的建立与巩固经历了艰苦复杂的斗争。这种斗争在布尔什维克党内及群众中也有所反映。有些领导者没有看到俄国国内战争的复杂性及西线战局的严重性，不理解列宁缓冲策略的意义，否定缓冲的必要，极力主张在远东立即恢复苏维埃。一些战士和群众也认为他们的斗争应是为了建立苏维埃政权，而不是“为了一块蓝色的补丁”①。列宁严历批评了这种错误倾向，指出“要痛斥缓冲国的反对派，用党内审判来威胁他们一下”， “缓冲国就是缓冲，以便等待时间，然后打败日本人”①。根据列宁的指示，各级党组织做了大量宣传工作，说明、教育广大党员和群众、认识缓冲政策的必要性及其历史作用。当时还有一种右倾错误思潮，持这种观点的领导者认为，既然建立资产阶级共和国，就不必坚持布尔什维克领导。他们丧失警惕，迁就和姑息孟什维克及社会革命党人的错误，甚至有的领导企图把远东共和国变成完全脱离苏俄、脱离俄共(布)中央的独立国家。列宁及俄共(布)中央对这种主张及行动进行了坚决斗争，纠正了他们的错误，使远东共和国沿着健康道路前进。
远东共和国还遭到孟什维克、社会革命党人的破坏。日、美帝国主义也支持白卫军，企图整垮远东共和国。机会主义派别往往和白军勾结，妄想从内部改变远东共和国的性质，把它变成资产阶级反对苏俄的工具。1920年8月，以社会革命党人麦德维杰夫为首，在海参威组建了“政府”，邀请谢苗诺夫余党(赤塔“边区人民会议”的代表)，举行联席会议，阴谋以海参威为中心，组建国家，统治远东。俄共(布)远东局的一些领导对麦德维杰夫的阴谋未能识破，曾主张要参加海参威的联席会议，共同组建政府，幻想可以统一远东。俄共(布)中央及时纠正了远东局的错误，改组了远东局，并动员人民抵制反动派的织阁活动，挫败了麦德维杰夫的阴谋，避免了远东的分裂。
远东共和国在这种特殊、复杂的环境中，经历了一条坎坷的道路，艰难地向前挺进。
艰辛的战斗历程
在遭受日军威胁、面临白卫军挑战的艰难形势下建立的远东共和国，从诞生的第一天起，就在国内、外各条战线上，展开了艰苦卓绝的斗争，终于绕过了各种暗礁，闯过了险象丛生的道道关口，赢得了斗争的胜利。
远东共和国首要的斗争任务是动员与组织力量，同白卫军进行决战。远东共和国清醒地认识到，为了自己的生存并能发挥缓冲作用，必须使自己强大，方能战胜白军，最终迫使日军撤退，统一远东。在武装斗争的岁月里，人民革命军起到了中坚作用。
人民革命军是由游击队改编的，吸收了部分被俘的白卫军。远东共和国建立后不久颁布法令，实行义务兵制，确保了军队数量的不断增加。许多工人、农民踊跃参军参战，1921年初人民革命军曾达到10万人。
人民革命军系远东共和国的武装力量，它的名称与建制都有别于红军。但实际上人民革命军受布尔什维克党的领导，部队内部建立党的支部。由于人民革命军成分复杂，游击习气比较严重，影响了战斗力。布尔什维克注意提高指战员的思想觉悟，加强政治工作。1920年10月29日远东共和国召开会议，整顿了军队，把人民革命军划分为两个军(外贝加尔第1军和阿穆尔第2军)，共辖4个步兵师。此外尚有1个骑兵师和两个独立骑兵大队。苏俄政府还派遣指挥员，充实部队。
经过思想教育和组织整顿，人民革命军的素质有了提高，适应了战争需要，在战斗中发挥了中坚、骨干作用。
远东共和国建立之初，绝大部分远东地区为白卫军和外国干涉者所盘踞，共和国仅控制上乌丁斯克周围的一隅之地。人民革命军在同白卫军斗争、解放远东的过程中，进行了多次战斗。其中较大规模、具有举足轻重作用的战役有3次。第一次是1920年10月的赤塔战役。如前所述，赤塔当时为白匪头目谢苗诺夫所控制，俄国东部同西部的联系被切断。远东共和国从创立伊始，就进行斗争，以便拨掉这个“塞子”，但初期失利。从1920年9月，人民革命军曾集中1万名步兵、2万名骑兵，大炮35门进攻赤塔。据守赤塔的白卫军有步兵4，965人，骑兵2，150人，大炮17门。战斗十分激烈。10月22日人民革命军终于解放赤塔，白卫军溃不成军，四处逃窜。赤塔的解放，为人民革命军的东进打通了道路。1922年1月人民革命军又组织了7，600名步兵和骑兵，向伯力附近的沃洛恰耶夫卡站进攻。这里是伯力的门户，也是阿穆尔州出入滨海省的咽喉，敌军近8千人死守沃洛恰耶夫卡。战斗从2月10日打响，人民革命军冒着零下40度的严寒，鏖战3昼夜，攻克了重镇沃洛恰耶夫卡。2月14日光复伯力。继沃洛恰耶夫卡战役之后，滨海省的最大战役便是斯帕斯克战役。该地是白军最后的集中点，有9，000名敌军。人民革命军总司令乌勃列维奇亲自指挥，动员了11，000名步兵和骑兵，于1922年10月4日发动攻势，9日攻克斯帕斯克，白卫军伤亡1，000多人，被俘284人。通过3次大战役，消灭了白卫军的主力，解放了远东大部领土，为最后赶走日本干涉军奠定了基础。
在武装斗争中，活跃各地的游击队，配合主力部队，发挥了重要作用。
远东共和国在外交上也取得了巨大成功。根据列宁和俄共(布)中央的指示，远东共和国多次发表《告各国政府和人民书》、《致各国政府和人民宣言》等，阐述和平外交方针，主张同一切国家建立联系，希望各国承认远东共和国，并庄严声明外国军队应从远东共和国领土撤出。
在外交上，首要的任务是对付日本。因为要想发挥缓冲作用，绝不能同日本干涉军直接发生冲突，甚至为了避免冲突，在日军挑衅的情况下，远东共和国的武装力量也竭力克制，尽量防止双方直接进行战事，这样有时需要做出一些牺牲。远东共和国坚决执行这一原则，使日本找不到直接出兵的任何借口。由于远东共和国自身日益强大，先后和中、美等国有了接触和联系。这一切迫使日本考虑同远东共和国谈判。国际舆论严厉谴责日本在远东的驻军，因为到1920年下半年，整个俄国远东地区的外国干涉军都已退出，只有日军仍然赖着不走。日本政府拒不撤军的所谓理由是“保护日本侨民”、“保护捷克军团”，但这些理由早已不复存在了。日本被迫于1920年5月24日至6月15日在冈戈特车站同远东共和国举行第一次会谈。双方达成协议：从7月18日起首先在赤塔战线相互停止军事行动，并建立中立区。双方声明任何国家不得干涉远东共和国，这一缓冲国“不应使共产主义成为其社会制度的基础，应具有人民性质和广泛的民主原则”。这次会谈使日本在事实上承认了远东共和国的存在，它从7月25日起开始从外贝加尔地区撤军。这一巨大的外交胜利，保证了人民革命军战斗的顺利进行。
远东共和国努力同中国建立睦邻关系。1920年5月共和国组织了以国防部副部长优林为团长的使华代表团。代表团的使命是“确立远东共和国同中国的政治、经济方面的友好互助关系”。优林一行在华期间，虽然未同北洋军阀政府签订条约，但他们努力宣传苏俄的方针、政策，对中国人民表现了友好精神，谴责了沙俄对中国的侵略与奴役，实际上发挥了驻华代表的作用。优林在北京期间，还通过与各国驻华使节频繁接触，同一些国家建立了经贸联系。
远东共和国的外交不仅使其成功地完成了缓冲使命，避免了日本与苏俄的直接武装冲突，对保卫十月革命的胜利果实发挥了重大作用;而且远东共和国同一些国家建立了政治、经济联系，对于打破帝国主义对苏维埃政府的封锁也做出了贡献。
远东共和国除了在军事上和外交上开展复杂、艰巨的斗争外，在国内还整顿社会秩序，恢复和发展国民经济、注意贯彻列宁的民族政策等。
国内战争期间，远东经济遭到严重破坏。为恢复国民经济，远东共和国制定一系列经济政策，如骨干大型企业归国家所有;大力促进农业发展，保护和巩固集体农庄;允许私有制的存在，允许租让等。为了扭转经济崩溃的局面，着力改革货币流通，恢复铁路运输，国家帮助农民恢复生产，发展国营和合作社商业，抑制和缩小私营商业。远东共和国宣布，“我们要在战场上获得胜利，也应在同经济崩溃和文盲的斗争中取得胜利”。
经过艰苦的工作，到1922年，国家收支基本平衡，粮食产量超过了1917年水平。集体农庄得到了发展，到1921年8月仅外贝加尔地区就增加到53个，全国达100多个。
远东共和国遵循列宁的方针，处理了俄罗斯民族与布里亚特民族之间的土地问题;开始改造国民教育体制。
远东共和国国内经济建设的主要目的是为了战争的需要，因此有许多问题尚未来得及妥善处理。但总的来看，政权不断巩固，经济逐渐恢复，为取得战争的胜利创造了前提。
光辉的历史一页
远东共和国经过1922年10月上旬的斯帕斯克战役，已经解放了外贝加尔地区、阿穆尔省和滨海省的大部分领土，此时白卫军大部分被歼灭，只有海参威和库页岛等地仍被日本干涉军所占据。但是日本由于受到国际舆论的压力及国内反战运动的影响，不得不在1922年6月24日正式宣布于同年10月底之前从远东全部撤兵。日本外相说：“撤军的决定是要使日本作为一个力图维护世界和平的非侵略国家而载入史册”。日本的这番表白丝毫不能洗刷它的侵略罪行。
1922年10月19日人民革命军兵临海参威城下。城里的布尔什维克组织工人接应。10月24日最后一批运载日本干涉军的船只离开海参威，10月25日该城解放。11月6日红军进驻堪察加半岛的彼特罗巴夫洛夫斯克。11月7日海兰泡政权转归革命委员会。至此，整个远东(除库页岛外)全部收复。
远东共和国武装力量消灭了白卫军，避免了同日本的冲突，而且迫使日本撤军，最后恢复了被敌人盘踞的远东，这样它就完成了自己的历史使命，失去了缓冲作用，重新合并于苏维埃俄国，使在远东重建苏维埃政权的可能性变为现实。远东各族人民强烈要求建立苏维埃。1922年10月30日俄共(布)中央远东局报告中央，反映了广大工农兵群众的迫切愿望，提出取消缓冲国及在远东建立苏维埃政权的方案。11月7日，在庆祝十月革命5周年的纪念活动中，远东各地纷纷举行集会，游行，一致要求撤销远东共和国，重建苏维埃。11月13日远东共和国召开人民会议，次日大会通过决议，宣布撤销远东共和国，建立苏维埃政权，请求合并于苏维埃俄国。会议选出了远东革命委员会负责处理善后事宜。11月15日苏维埃政府接受远东共和国人民会议的请求，重新合并了远东地区(11月16日人民革命军改编为红军)。从此，存在两年零8个月的远东共和国正式结束了自己的历史。
远东共和国所取得的成就是列宁制定的路线和方针的胜利。此外，国际无产阶级的援助也是远东共和国立于不败之地的重要因素。世界人民，特别是中国、朝鲜、日本等国的人民大力支援了苏联人民，支援了远东共和国。从十月革命开始，数以万计的华工参加红军。仅参加远东共和国人民革命军的中国战士就有7、8千人，组成了中国旅、中国营、中国连。近万名朝鲜人也参加了远东的国内战争。中、朝人民和远东人民并肩战斗，共同用生命和鲜血捍卫了十月革命，保卫了远东共和国。
远东共和国在一些问题上曾犯有错误。在执行民族政策上出现过偏差，它只承认布里亚特民族的自治权，而对一些小民族仅仅答应给予文化上的民族自治，这就违背了列宁的民族自决的原则。在军事上也有一些失误，如过分重用旧军官，排斥工农干部;在赤塔战役中指挥有误，本应乘胜切断敌人退路，全歼白卫军，但没有切断敌人退路，致使白卫军头目谢苗诺夫及残部万人逃往滨海区，增加了滨海区的反革命力量。由于对滨海区反革命势力的危险性估计不足，未能有效地加强滨海区的防御力量，相反却从那里调出兵力，加强外贝加尔地区，导致伯力失守。远东共和国曾错误地宣布中东铁路所属地区是它的领土组成部分(这一错误被俄共(布)中央所纠正)。尽管如此，远东共和国在历史上确实发挥了巨大作用。
远东共和国不单维护了自身的独立与发展，而且以缓冲的地位，形成了苏俄与日本干涉者之间的广大中间地带，使日本帝国主义失去了为镇压共产主义、消灭布尔什维克而直接干涉苏维埃俄国的借口，避免了苏俄与日本之间的直接冲突，使苏俄得以腾出手来，对付西方的波兰军队和弗兰格尔匪帮，只用几个月就取得了决定性胜利。这样，远东共和国为全国结束战争，打败白卫军及外国干涉者，保卫和巩固年轻的苏维埃政权作出了贡献。
远东共和国的建立及活动，再次证明列宁是一个伟大的无产阶级革命家和杰出的战略家。继《布列斯特和约》之后，在1920年初波兰军队和弗兰格尔匪帮在西线进攻的严重关头，列宁又适时地提出在远东建立缓冲国的英明决策，从而避免了与日本的战争，再次保卫了苏维埃政权。在远东共和国存在的整个过程中，都按照列宁的指示，巧妙地利用了日、美之间的矛盾，得到了美国的支持，孤立了日本，达到了迫使日本撤军的目的。
远东是苏联国内战争中斗争持续时间最长的地区，前后达4年半。远东也是国内战争中斗争最为复杂的地区之一。因为远东共和国一方面要同主要敌人白卫军进行艰苦的斗争，还要同日本帝国主义进行外交斗争，同时要同外国干涉者的代理人、形形色色的机会主义派别进行斗争;也需要正确解决人民内部(包括民族之间)、革命队伍内部的大量矛盾。远东的布尔什维克党组织不断提高组织能力、在斗争中得到了磨炼和发展、更趋于成熟。
① 《列宁全集》第31卷,第422页。
① 远东共和国国旗的左上角有一蓝色四角形。一些不理解缓冲政策的人,把它讥讽为“蓝色的补丁”。
①《列宁文稿》第8卷,中文版,第43页;第3卷,第350页。
