意大利吞并埃塞俄比亚的野心由来已久。早在十九世纪末，帝国主义列强激烈争夺非洲时期，意大利就曾于1887年和1895年两次派兵入侵埃塞俄比亚。结果都遭失败，特别是在1896年著名的阿杜瓦战役中，意军死伤共6，500人，被俘2，500人，意大利被迫于同年10月在亚的斯亚贝巴签订和约，承认埃塞俄比亚的独立和主权，对此，意大利的民族主义者一直耿耿于怀，叫嚷要“报仇”。

1922年10月墨索里尼上台后，在对内疯狂镇压工人运动的同时，对外加紧发动侵略战争。继1923年侵占希腊的科孚岛和1924年开始征服利比亚之后，1925年即把侵略矛头对准埃塞俄比亚。墨索里尼曾多次召集法西斯高级军政人员磋商，因财政困难和军事装备不足，未敢贸然从事。由于入侵埃塞俄比亚将影响到英、法的殖民利益，意大利担心其军事力量遇到英法干预时难以与之相抗衡，所以直到1931年仍未决定发动入侵埃塞俄比亚的战争。

1929—1932年，资本主义世界经济危机沉重地打击了意大利经济。有55，000多家中小企业倒闭，大批垄断公司破产。意大利工业生产急剧下降，1932年工业总产值此1929年减少33.2%。为了垄断资本夺取原料产地和销售市场，转移人民对法西斯政权的不满，意大利政府重新把入侵埃塞俄比亚问题提了出来。

1932年3月，墨索里尼派遣殖民大臣德·博诺前往厄立特里亚对埃塞俄比亚的政治、经济和军事情况进行实地考察，以便就发动侵略战争问题做出最后的抉择。德·博诺回国后向墨索里尼提交了一份长篇报告，他认为，意大利向埃塞俄比亚发动侵略战争的时机已到，建议立即着手进行入侵的具体准备。为了避免英、法从中阻挠，在进行军事准备期间，除继续保持同英、法就埃塞俄比亚问题所签订的各项协议外，还要进一步加强同这两个国家的外交关系。

法西斯领导集团研究德·博诺的报告以后决定铤而走险，发动侵埃战争，于1932年7月委托德·博诺起草《在埃塞俄比亚采取行动的计划》。同年12月，德·博诺将计划送交墨索里尼。二人就入侵埃塞俄比亚问题多次进行密谋。

1934年2月3日，墨索里尼召集殖民大臣德·博诺、总参谋长巴多里奥、外交副大臣苏维西、陆军参谋长博恩扎尼和国防副大臣巴依斯特洛奇等法西斯军政要人举行秘密会议，讨论对埃塞俄比亚发动侵略战争的时间和步骤等问题。墨索里尼提出于1935年发动战争，并决定加速进行战争准备，特别是要加速向厄立特里亚和意属索马里运送部队和武器装备。为了系统地搜集埃塞俄比亚的政治、经济和军事情报，离间各部族与中央政府和海尔·塞拉西一世皇帝的关系，意大利政府在埃塞俄比亚增设领事馆，并派出为数众多的“商务代表”从事这类活动。

1934年11月，法西斯政府为检查侵埃战争的准备情况，派遣德·博诺以陪同意大利国王维托里奥·埃马努埃莱三世视察为名，到意属索马里进行活动。德·博诺回国后，于11月30日向法西斯领导集团提交《政治一军事报告》，详细汇报了意大利在索马里的战争准备情况，并指出，由于受到苏伊士运河的影响，意大利在这个地区的军事力量还比较弱。他建议，应尽快在这个地区修建一个港口和建立起沿海防御体系。意大利政府接受了德·博诺的建议，决定派遣10万名工人加速修建马萨瓦港以及连接港口的公路、桥梁和与此有关的其他军用设施。

在加快进行后勤准备和军队调动的同时，墨索里尼亲自起草了《解决意大利一阿比西尼亚问题的行动方针与计划》。其中确定了侵埃战争的规模和发动战争的时间。1934年12月30日，墨索里尼召见意军总参谋长巴多里奥，把侵埃计划交给他，向他解释了计划中包含的内容，分析了意大利有利的国内外形势。墨索里尼说，发动这场战争，“从(意大利)国内方向面来看，无任何可担扰的问题”，在国际上也不会遇到什么麻烦。他认为，国联“不会从根本上阻挠”发动这场战争。他命令巴多里奥在1935年秋季以前做好发动这次战争的一切准备。

为了迅速取胜，在国际上造成既成事实，墨索里尼在上述计划中提出大量使用现代化武器装备进行速决战。他要求在厄立特里亚至少集中250架飞机和150辆坦克;在意属索马里至少集中50架飞机和50辆坦克，并允许在战争中大量使用毒气。

意大利政府于1935年1月16日任命德·博诺为东非高级专员兼东非意军总司令，命令他立即前往厄立特里亚，为战争作好准备。意大利在厄立特里亚和意属索马里集中了大约20多万军队、10万匹骡马、1万多辆汽车、300辆坦克、500架飞机、数量可观的粮食以及大批其它战争物资。

1934年12月，法西斯政府颁布《意大利国家军事化法》，规定所有能够学习的儿童直至能拿起装器的公民都必须接受军事训练。

在军事部署基本就绪之后，意大利政府指使其驻索马里的殖民军在欧加登地区挑起事端。1934年12月5日，意大利军队在坦克和飞机的掩护下，向驻扎在瓦尔瓦尔的埃塞俄比亚部队发动突然袭击，打死埃塞俄比亚军民107人，打伤45人，占领了瓦尔瓦尔。

12月11日，作为侵略者的意大利反诬事件是埃塞俄比亚人挑起的。它有意提出一些使埃塞俄比亚政府无法接受的要求，其中包括要埃塞俄比亚方面正式赔礼道歉和通过在当地向意大利国旗致敬的办法承认意大利占领瓦尔瓦尔的合法性。它还要求把瓦尔瓦尔地区领导人交给意大利方面惩处，向意大利赔偿损失20万埃塞俄比亚银元。

埃塞俄比亚政府断然拒绝了意大利的无理要求。 自1935年1月起，它曾多次向国际联盟提出控诉，要求国联对意埃争端进行调查和仲裁。在英、法操纵下，国联最初对埃塞俄比亚的要求未予答复，在拖了八个月之后，于9月3日做了一个偏袒侵略者的裁决。这就助长了法西斯的侵略气焰，加速了战争的爆发。

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