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卫国战争时期的苏联经济·战时经济对苏联国民经济发展的影响和问题

作者:主编 时间:2022年12月03日 阅读:141 评论:0

战时经济确保了卫国战争的最后胜利。这一经济发展的结果对国民经济各部门的结构和比例关系,以及工业的布局、资源和财力的分配等一系列问题都产生了深刻的影响。

一、东部地区经济迅猛发展,变成了一个强大的不可替代的重工业基地。从第三个五年计划开始,苏联就特别重视东部地区的发展,开始在这些地区兴建大型的工业企业,但是发展的时间较短,进展不大,投产的企业不多,东部地区的经济在全国经济的发展中还没起到举足轻重的作用。

战争爆发后, 由于大批企业东迁, 东部地区迅速发展起来。战争时期,国家对这一地区的投资大幅度增加。1940年,国家对东部和东南地区国民经济的投资占总投资的46.3%,到1942年就猛增至78.6%,以后几年有所下降,但仍高于战前水平:1943年占74.5%,1945年占49%,对西部地区的投资从1940年的53.7%减少为1943年的25.5%和1945年的51%。

战争年代,在东部地区共建造并投产9座高炉、65座平炉、36台轧钢机,使这里成了钢铁工业和金属加工的主要基地。

战时经济结束时,全国工业产品的产量都高于1940年,而东部地区增长得更快:俄罗斯增长6%,乌兹别克增长7%,哈萨克增长37%,吉尔吉斯增长23%。

二、军事工业高速发展,结构发生重大变化。坦克、航空和弹药工业发展尤为迅速。

战争开始后不久就成立了坦克工业人民委员部和迫击炮人民委员部,组织和扩大坦克和迫击炮的生产。武器部和弹药部所属的企业在搬迁到东部地区之后,迅速恢复了生产,并在1942年上半年就超过战前的生产能力。1944年,生产了近22,000辆重型和中型坦克、40,000多架飞机、约21,900万发炮弹和地雷。由于战争的需要,坦克工业发展成工业结构中的一个独立部门,前三个五年计划中兴建的许多中型和重型机器制造厂都转而生产坦克。乌拉尔地区成了坦克生产的主要基地。

此外,由于在军事工业生产中不断采用最新的科技成果,并把大量的科研人员集中于研究军事生产项目,所以,当时诸如坦克、飞机、导弹等项的研制和生产都已经处于世界领先地位。军事工业的这种发展规模和优势成了取得战争胜利的支柱,并左右了其它经济部门的发展。

三、极大地改变了国民经济投资的比例,强化和扩大了战前就已存在的国民经济部门间的不平衡状态。

从1941年7月至1946年1月,国家对国民经济的投资拨款总计为205亿卢布,其中工业约为90亿卢布,即占投资总额的43.2%。工业中“A”组工业为82亿卢布(39.8%),“Б”组工业为69,600万卢布(3.4%)。农业为19亿多卢布(9.4%)。运输和通讯为32亿卢布(15.4%);建筑工业为34,600万卢布(1.7%)。

由此可以看出,在工业投资中, “A”组工业的投资占91%,而“Б”组工业所占投资比例极小。生产资料的生产获得了极大的发展,而消费资料的生产不断削弱,全体苏联人民不得不为此作出极大牺牲。这是在极端残酷的战争条件下所要求的经济结构,战前优先发展重工业的方针也为此打下了基础。

战时农业发展极为落后,这是由多种因素所引起的。在强敌入侵的情况下,苏联必须把资金集中用于发展重工业和军火工业,对农业的投资很少;德国侵占了苏联西部和南部大片肥沃的土地,使耕地面积大为减少;农用马匹、拖拉机和汽车的数量减少;农村大批青壮年从军上了前线或从事军工生产,使农村劳动力减少,这些因素严重地影响了农业的发展。

四、由于消费资料生产的萎缩,国家从企业所征收的周转税从1940年的1,059亿减少到1943年的711亿卢布,致使国家资金来源发生困难。

国家在无法从重工业企业获得更多利润的情况下,只得采取向人民“借贷”的方式来解决资金问题。其方式主要有战时公债、货币实物奖券和国防基金自愿捐款三种方式。整个战争年代,发行战时公债的总额为900亿卢布,四次货币实物奖券总额为120亿卢布,国防基金自愿捐款为160亿卢布。

这种筹集资金的新途径反映了以发展重工业为主的方针在资金积累方面的困难。这种困难在战前就存在,战争期间变得更为严重。

五、由于上述情况,国家管理经济的方式和方法也发生了相应的变化。总的趋势是不断强化集中管理。一方面是扩大了中央机构的权力,赋予中央各人民委员部和人民委员会在解决物资和提供资金方面的权力;另一方面是在各地党委会和企业里增设主管经济的书记。这种制度保证了就地和高速度地解决一系列经济问题。这种管理体制对于战后经济发展的影响是很大的,使党组织和党委书记掌握了具体领导和组织生产的决定性权力。

六、战时经济的发展使以优先发展重工业来进行社会主义建设的方式、方法和途径完善化、系统化和定局化。这尤其在人们的意识形态上产生了普遍深刻的影响。结果,在特殊历史条件下产生的高速、优先发展生产资料的生产和最大限度地发展国防工业的方针被当作社会主义建设的模式肯定下来,影响了消费资料生产和人民生活改善,造成了不良的后果。

总之,卫国战争时期的经济计划的顺利执行和取得的重大成果,说明在社会主义制度下形成的经济体制具有很大的发展潜力。这主要表现为,这种经济体制可以在极为紧张的环境中,在极为恶劣的条件下,依靠全体人民对社会主义的热爱之情,利用高度集中的权力,甚至强制手段,促使和强化经济的发展来为战争服务。但临近战争结束,以及战后经济的发展也表明,这种经济体制不适合于和平的、正常的发展条件。

战争暴露了苏联农业体制的弊病和弱点,这种体制使农业的发展和农民的切身利益没有因果一致的关系,因而农业发展本身缺少发展的动力和应变的力量,农业的落后状况影响了整个国民经济的发展。

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文章来源:主编

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