维·米·莫洛托夫在联共(布)第十八次代表大会上作了制定第三个五年计划的报告。他说:“第三个五年计划是第一和第二个五年计划的继续。……在这个五年计划中,要继续贯彻使苏联进一步工业化的路线,这条路线是我们过去取得经济成就的基础,也是国民经济进一步、更蓬勃高涨的保证”。这一计划的首要任务仍是保证工业的进一步发展,产值要增加一倍。
计划规定,生产资料的生产要以比消费资料的生产更快的速度发展,因此基本建设投资的半数以上应用在工业上,主要是用在“A”组工业上。工业中的优先发展部门是化学工业和机器制造与金属加工业。加快在远东地区和东西西伯利亚地区的建设,计划对该地区工业投资的比例从第二个五年计划的12%增加到18%。
第三个五年计划的特点是,在执行过程中,由于国际局势的变化,希特勒法西斯的上台和侵略战争危险的增加,苏联把愈来愈多的支出用在加强国防工业上,准备转入战时轨道。国防支出:1939年占国家预算的1/4,1940年为1/3,1941年上升到43.4%。同时加快了在乌拉尔以东地区以发展军工生产为主的机器制造和金属加工工业,从而使发展国民经济的计划具有非常的战时性质。
1941年2月,联共(布)代表会议总结了第三个五年计划前三年的执行情况,指出在1938—1940年中,工业产品增长了44%,其中生产资料的生产增长52%,消费资料的生产增长33%,机器制造和金属加工工业增长76%。而国防工业的增长速度又比整个工业的增长速度快一倍。随后,联共(布)中央和人民委员会讨论通过了以发展国防工业为重点的1941年经济计划。1941年6月22日,德寇入侵苏联,第三个五年计划停止执行,整个国家的经济再次转入战争经济的轨道。
苏德战争的爆发,标志着苏联工业化的进程也结束了。从1928到1940年的13年中,苏联工业发展取得了很大成绩。苏联把工业生产总值和国民经济发展速度超过先进资本主义国家的水平,当作奋斗的目标,保持了持续的、高速度的发展。苏联人民为此付出了极大的努力。苏联的工业化使苏联建成了强大的重工业基础,与此同时,当时采取的许多政策和方法给苏联经济的其他方面的发展带来了强大的刺激,从而使苏联拥有较强大的经济实力,为以后反法西斯战争的胜利提供了物质基础。但是,另一方面,片面的、高速度的发展重工业,使工业与农业、重工业与轻工业、积累与消费等国民经济各个方面长期处于不平衡状态,对苏联后来的经济发展产生了不良影响。后来,苏联的这种工业化途径被其他社会主义国家看成是高速度发展经济的捷径和必然规律,当作效法的榜样,苏联进行社会主义建设的方式、方法和途径成了一种固定不变的模式,因此,它不仅影响到了苏联历史的进程,而且影响到了其他社会主义国家的经济建设和国家的发展。从这个意义上说,苏联工业化进程中经验与教训是值得总结的。
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