1939年9月1日，法西斯德国入侵波兰。9月3日，英、法被迫对德宣战。第二次世界大战全面爆发。仍然抱着绥靖政策不放的英、法政府虽然对德宣战，实际上却是宣而不战，坐等德国继续东向进攻苏联。但是，德国在占领波兰后却利用长达七个月的所谓“奇怪的战争”的间隙时间，迅速调转兵力扑向北欧和西欧，接连占领丹麦、挪威、荷兰、比利时和卢森堡等国。1940年6月22日，英国的主要盟国——法国向德国投降。英国承受着德国海上封锁和空中轰炸的猛烈攻势，孤军作战，岌岌可危。同时，希特勒又转向东南欧，占领了南斯拉夫和希腊，并胁迫保加利亚参加了德日意军事集团。整个欧洲处于法西斯铁蹄的蹂躏之下。

希特勒对西线的闪电战宣告了绥靖政策的彻底破产。随着西欧战火的蔓延，张伯伦在人民的咒骂声中狼狈下台。保守党中以主战著称的丘吉尔上台，组成“战时内阁”。丘吉尔一上台就宣布要用“全部能力和全部力量在海上、陆地上和空中进行战争”，要“不惜一切代价去争取胜利”。但是，由于法国战败，英国已经失去了它的主要盟友，陷于同德国和意大利孤军作战的境地。英国军队和装备在西欧战争中遭到严重损失，据丘吉尔1942年4月在下院一次秘密会议上说，当时“一支十五万人的经过挑选的入侵部队，就可能在我们中造成灾难”。1940年7月16日，希特勒发布在英国登陆的“海狮计划”，并在北海岸调集了大批船舰，集结了13个师的军队。从8月9日开始，德国每天出动成百上千架飞机袭击英国的城市和军事目标，给英国造成重大损失。英伦三岛形势十分危急。

英国迫切需要寻找新的盟友，改变孤立无援的处境。丘吉尔政府支持欧洲大陆沦陷国家流亡英国的政府和团体，使它们继续坚持对纳粹德国的斗争。英国对挪威的哈康国王、荷兰的威廉敏娜女王、捷克斯洛伐克的贝奈斯总统、波兰的西科尔斯基将军和比利时的休·皮埃洛特等领导的流亡政府，以及法国戴高乐将军领导的“自由法国”运动，一律采取支持的态度，并和它们结成盟国关系。

丘吉尔竭尽一切努力要求当时还处于“中立”的美国给予支持和帮助。他一再向美国总统罗斯福陈述利弊，首先希望美国宣布非交战状态，这就是说，除了不实际派遣武装部队参战外，将尽一切力量帮助英国。与此同时，丘吉尔也对苏联作出姿态，派工党活动家斯·克里普斯为驻苏大使，希望改善英苏关系，并建议两国对德国在欧洲逐步扩大侵略问题进行磋商。由于苏联不愿为德国进攻苏联造成任何口实，对英国新政府及其政策也还需要观察，丘吉尔对苏联的呼吁没有得到苏联政府相应的反应。

法西斯德国的进一步扩张，使美国的根本利益受到严重威胁。还在希特勒入侵北欧时，罗斯福总统即向美国人民发出警告：“以为我们地处远方，与世隔绝，因而是保险的，不必担心遍及四方的危险，这种幻想已经不复存在”。1940年底，罗斯福进一步强调：“如果英国倒下去，轴心国家就会控制欧、亚、非和澳大利亚等各大洲以及各大洋——他们也就处于可以使用巨大陆海军力量进攻本半球的地位。到那时候，在整个美洲，我们所有的人就将生活在枪口的威胁下——装有军事上以及经济上爆炸性子弹的枪口威胁下——这并不是什么危言耸听”。罗斯福认识到，不管英国是战败或者投降，都对美国不利，所以派他的亲密顾问哈里·霍普金斯到英国，向英国政府当面表明：“总统下定很大决心，要打败希特勒，他深信英美在这方面有着相互利益”。罗斯福克服国内孤立主义思潮的重重阻力，采取一系列措施，援助英国的抵抗，并加强与英国的合作。1939年11月，美国国会修改禁止向交战国出售武器的“中立法”，通过了“现购自运”的新“中立法”，法国败降后进一步取消了不得用美国船去运输货物的限制;1940年9月，罗斯福以50艘驱逐舰，换取在英属八个岛屿①上建立军事基地的权利;1940年12月29日，罗斯福发表“炉边谈话”，提出美国要“成为民主国家的大兵工厂”;1941年3月，经过长期辩论后美国国会通过“租借法”，规定美国总统有权以出售、转让、租借等形式向那些“总统认为其国防对美国国防至关重要的国家”提供武器、军用物资、粮食，并给予其他各种方便。自然，英国是首先根据租借法得到援助的国家。与此同时，1941年初，英美两国的参谋人员还在华盛顿举行了长达两个月的秘密会商，制订了《ABC-1参谋协定》，规定一旦英、美与德、日交战，两国的战略重点将在大西洋和欧洲，首先打败德国，然后再打败日本。所以，到1941年春，美国虽然在法律上还没有参战，但事实上已经成为英国在反对德国法西斯的战争中的盟国。英国和法国以及后来英国和美国、英国和沦陷国家之间在战争中建立起来的同盟、合作关系，已经初步形成了反法西斯的统一战线。

沦陷国家和受到法西斯侵略的国家的人民在各自国内的抵抗斗争，是世界反法西斯统一战线的重要一翼。在亚洲，中国共产党和国民党结成抗日民族统一战线，展开了轰轰烈烈的抗日战争。以金日成为首的朝鲜“祖国光复会”和印度支那共产党领导的“越南独立同盟”，也领导各阶层人民开展武装抵抗日本侵略者的斗争。在欧洲，捷克斯洛伐克、波兰、法国、阿尔巴尼亚、南斯拉夫以及希腊、比利时、挪威等各国人民都组织游击队，开展抵抗运动，同入侵的德、意法西斯进行艰苦斗争。在非洲，埃塞俄比

亚人民一天也未停止过抗击意大利侵略者的斗争。欧、亚、非各国人民的斗争，给了德、日、意法西斯以有力的打击，使得反法西斯战争如火如荼地在世界范围内展开。所以，斯大林曾经正确地指出，“反轴心国的第二次世界大战与第一次世界大战不同，它一开始就具有反法西斯的、解放的战争的性质，恢复民主自由也是其任务之一。”①

① 纽芬兰、百慕大、巴哈马群岛、牙买加、安提瓜、圣卢西亚、 特立尼达和英属圭亚那。

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