二十年代至三十年代中期，日本、意大利和德国先后法西斯化，并走上扩军备战、发动侵略战争的道路。战争的阴云笼罩了全世界。1931年，日本侵占中国东北。1933年，德国希特勒纳粹党上台执政，于1935年撕毁凡尔赛和约，次年进兵莱因兰非武装区。1935年，意大利侵略埃塞俄比亚。1936年，意大利和德国对西班牙进行武装干涉。同年，日本和德国签订《反共产国际协定》。一年后意大利加入这个协定，形成柏林—东京—罗马轴心。法西斯国家在亚、非、欧三洲点起了战火。

法西斯专政是具有最强烈的帝国主义野心的垄断资本公开的恐怖专政，是全世界人民的共同敌人。面对法西斯的战争威胁，唯一的社会主义国家苏联向世界各国发出联合起来制止战争的呼吁，并在1933年提出了一条依靠各国集体努力共同反对侵略、保障欧洲安全的对外政策路线。苏联大声疾呼“和平是不可分割的”，并积极开展争取建立欧洲集体安全体系的外交活动。1934年5—6月，苏联和法国外交部长路易·巴图就建立反侵略互助体系的“东方公约”进行会谈。该公约拟包括苏联、捷克斯洛伐克、波兰、拉脱维亚、立陶宛、爱沙尼亚、芬兰，并欢迎其他国家参加。拟议中的东方公约的主要内容是，当缔约国之一遭到攻击时，要互相援助。后来由于德国、波兰等国拒绝参加，加上法国在巴图外长遇刺后态度发生变化，缔结东方公约的努力失败。1934年9月，苏联参加国际联盟。1935年5月，苏联和法国及捷克斯洛伐克分别签署互助条约。1937年11月和1938年3月， 在德、日、意三个法西斯国家结成联盟并加紧其侵略步骤的形势下，苏联政府两次发表声明，愿意和其他国家一起，参加集体抗击侵略者的行动。

受到法西斯侵略的国家，中国、朝鲜、埃塞俄比亚和西班牙各国人民，奋起开展反抗法西斯侵略的斗争。中国是最早遭受法西斯侵略的国家。中国共产党在1933年1月发表宣言，提出建立全民族的反帝统一战线，和朝鲜、蒙古、日本人民大众联合起来反对共同敌人——日本帝国主义，和苏联结成友谊联盟。1935年中共中央发表“八一宣言”，更明确地提出结成最广泛的抗日民族统一战线的主张。中国共产党站在建立世界反法西斯统一战线的斗争的前列。

各国人民的反法西斯斗争，得到共产国际和各国共产党及进步人民的支持。共产国际在1935年的第七次代表大会上，强调“法西斯是国际共产主义运动和工人运动的最直接、最危险、最凶恶的敌人，应当集中各种力量来与之斗争”，并号召建立广泛的反法西斯人民阵线。1936年在西班牙人民抗击德、意法西斯武装干涉的战争中，由各国进步人士组成的国际纵队，就是世界反法西斯力量对法西斯的一次联合抗击。

资本主义国家的一些有识之士也认识到，法西斯德国是欧洲各国的共同敌人，要求联合起来阻止德国的侵略。法国外交部长巴图是缔结东方公约的积极拥护者和推动者。后来担任英国首相的保守党著名政治家温·丘吉尔在1934年7月就已公开主张，英、苏两国应该在反对共同敌人——德国的斗争中联合起来。1939年，第二次世界大战爆发前夕，在英国，不但反对党工党、自由党的许多政治活动家，甚至保守党内部以丘吉尔和安·艾登为首、包括二百多位政治家的集团，都反对张伯伦政府绥靖德国的政策，主张发展同苏联和法国的合作，共同抵御来自德国的侵略。

所以，在三十年代，随着法西斯国家战争威胁的增长，世界各国人民就已经产生了建立反法西斯统一战线的要求。但是，在三十年代的欧洲，绥靖主义思潮盛行。英、法政府中的当权人物斯·鲍德温、尼·张伯伦、爱·哈利法克斯以及皮·赖伐尔、爱·达拉第、乔·庞纳等绥靖主义分子认为，“希特勒总是要打仗，要向某个方向去扩大自己的领土的，就让他最好去用东欧和东南欧的国家来为自己拼裁帝国吧!让他用巴尔干或者乌克兰来取乐吧!只是不要触动英国和法国”。张伯伦之流希望借助德、意法西斯阻遏来自东方的“共产主义危险”。他们的对外政策方针不是去抵抗侵略者，而是通过损害第三国利益，谋求英、法、德、意四大国的所谓“协调”。他们消极对抗直至公开破坏苏联为争取集体安全所作的每一项努力。慕尼黑勾结，是英、法绥靖政策的顶点。正是这个政策，破坏了三十年代建立世界反法西斯统一战线的可能性，加速了第二次世界大战的爆发。

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