四国首脑会议于9月29日晚12时45分在慕尼黑柯尼斯广场元首宫开幕。30日凌晨,四国首脑正式签署《慕尼黑协定》。协定由正文、附件和三个声明组成。协定规定,捷领土苏台德地区,以及同奥地利接壤的南部边境地区割让给德国。自10月1日起十日内由德国军队分期占领。上述地区内的一切军事设施、厂矿企业、交通运输工具及所有一切建筑物,都必须完整无损地无偿移交给德国;日耳曼居民是否占多数尚不能确定的地区,由国际委员会占领,举行公民投票确定其归属,并划定最后边界;捷政府应在四周内解除在其军队和警察中任职的苏台德日耳曼人的职务;释放苏台德日耳曼人政治犯。英法对捷新边界提供保证。只有当捷境内的波兰和匈牙利少数民族问题“解决”之后,德意才同意提供保证。
协定签字后,张伯伦叫人把捷克代表捷克驻柏林公使伏伊特赫·马斯特尼和外交部代表休伯特·马萨里克博士喊进会议厅,霍拉斯·威尔逊代表张伯伦不耐烦地宣读了协定的内容,然后交给他们一张地图,责令他们通知本国政府照此执行。当捷代表询问是否要由捷政府对这一协定作一项答复或发表一项声明时,得到的回答说,并不要求捷政府答复,因为“这是无权上诉和不能修改的判决词”。
英国首相张伯伦到达幕尼黑检阅仪仗队
随后,张伯伦同希特勒举行了单独会谈。张伯伦拿出一张预先准备好的宣言,请希特勒签字。宣言说:“我们,德国元首兼总理和英国首相,今天再次举行了会谈并一致认为,英德关系的问题对两国和对欧洲都具有头等重要的意义。我们认为,把昨夜签字的协定和英德海军协定看成是我们两国人民永不彼此交战的愿望的象征。我们业已决定,以协商的办法作为处理任何其它涉及我们两国的问题的办法,我们决心继续努力,消除可能引起纠纷的根源,为确保欧洲和平作出贡献。”希特勒看后,认为这对麻痹英国,继续玩弄声东击西的策略有用处,在宣言上签了字。12月6日,法德两国也签订了类似的宣言,宣称两国将保持“和平和善邻关系”,承认“两国之间目前的疆界乃是确定的边界”,保证今后双方将就一切有关两国的问题交换意见。这就清楚表明,英法决意出卖捷克斯洛伐克的目的是求得同希特勒的谅解和勾结。
9月30日中午12时50分,捷政府不顾人民的反对,接受了丧权辱国的慕尼黑协定。10月中旬,由英、法、德、意、捷五国代表组成的“国际委员会”决定干脆取消关于日耳曼人是否占多数尚不能确定的地区举行公民投票的规定,而把凡是德国提出要求的地区都划归了德国。在德国的支持和唆使下,波兰和匈牙利也趁机抢占了特申和卢西尼亚南部地区,捷克斯洛伐克就这样被肢解了。
当天,张伯伦回到伦敦,在白金汉宫受到英王接见之后,驱车来到唐宁街10号,他踌躇满志地在二楼阳台上向激动的群众发表讲话。他说:“我的好朋友们,在我国历史上,这是第二次把体面的和平从德国带回唐宁街。”“我相信这是我们时代的和平。”
历史证明张伯伦鼠目寸光,慕尼黑协定带来的不是和平,而是加速了战争的到来,导致了非常严重的恶果。
慕尼黑协定大大加强了法西斯德国的经济和军事实力。它迫使捷克斯洛伐克把居住着300余万日耳曼人和80万捷克人的11,000平方英里的土地割让给德国。该地区有大量的军事工程,构成了仅次于马奇诺防线的欧洲的坚固防线。失去这一地区就使捷克斯洛伐克失去了一道防御侵略的坚固屏障。慕尼黑协定使捷克斯洛伐克丧失了66%的采煤工业,86%的化学工业,70%的钢铁工业,80%的水泥工业和纺织工业,70%的电力和40%的木材工业。希特勒吞并奥地利和苏台德地区,使纳粹德国增加了一千余万人口和一大片具有重要战略意义的领土,为德国向东南欧扩张打开了大门。
1938年10月5日,丘吉尔在谈到慕尼黑协定的后果时说:“我们未经战争就遭到了一次可耻的失败,其后果将对我们有着深远的影响。我们已经达到历史上的一个可怕的里程碑。欧洲的平衡被打乱了,不要以为这种事会从此结束,这不过是算帐的第一步,只不过是以后每年还要送给我们的苦杯的第一口,第一次尝尝味道罢了”。他还说:“我们正处在头等大祸之中,从多瑙河的门户……到黑海的门户已经打开了,所有中欧的和多瑙河流域的国家将一个接着一个落入……以柏林为中心的庞大的纳粹政治体系中。”
慕尼黑协定巩固了希特勒在德国的地位。“希特勒用和平手段取得的胜利,给他带来了‘永远不会错’的名声,以致使德国统治集团内部那些害怕希特勒冒险会给德国带来灾难的反对派无法再反对希特勒了”。汉德逊在1938年10月6日给哈里法克斯的信中不得不承认:“我们挽救了希特勒和他的制度”。
慕尼黑协定使苏联的集体安全政策受到沉重的打击。在整个捷克斯洛伐克危机期间,尽管苏联竭尽全力为集体安全而斗争,都遭到西方国家的反对和抵制。不仅如此,他们还千方百计将德国的侵略矛头引向东方。慕尼黑协定把苏联排斥在解决欧洲事务之外,具有明显的反苏性质。
伏契克指出:“慕尼黑,这是政治上惊人的目光短小的表现,是旨在反对一切弱小民族的反苏政策的一部分。”
慕尼黑协定也使英、法,特别是法国,受到了很大的打击。慕尼黑协定毁坏了法国的安全和同盟体系,法国出卖了自己最忠实的盟国,丧失了自己在东欧的重要支柱,失去了在欧洲大陆的强国地位。同时,欧洲大陆各弱小国家因不能再指望得到西方大国的支持,无法联合起来共同御敌,只得自谋安全之策,因而为希特勒对这些国家软硬兼施,分化瓦解,各个击破创造了机会。
总之,慕尼黑协定的签订大大加强了纳粹德国的地位,刺激了希特勒的侵略胃口,给了他悍然挑动世界战争以巨大的推动力。
慕尼黑肮脏交易拍板成交以后,张伯伦曾宣扬什么慕尼黑协定“拯救了欧洲”,“拯救了捷克斯洛伐克”,“争取到了一代人的和平”。历史证明这完全是欺人之谈。半年之后,希特勒就吞并了整个捷克斯洛伐克。一年之后,希特勒进攻波兰。再过了几个月,他又挥戈西进,向西方国家发动了闪电进攻。张伯伦的“一代人的和平”成了泡影,人类陷入了一场浩劫的深渊,这就是慕尼黑阴谋所酿成的悲惨的结局。正如毛泽东同志所说:“‘搬起石头打自己的脚,这就是张伯伦政策的必然结果’。张伯伦以损人的目的开始,以害己的结果告终。这将是一切反动政策的发展规律”。①
① 《毛泽东选集》,人民出版社1964年版,第570页。
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