把封建专制转变为资产阶级民主制，是资产阶级革命的政治目的。要实现这一目标，卡德纳斯政府就必须进行大规模的体制改革。体制改革的主要对象是以军事独裁和地方割据为特征的考迪罗政治。

1910年革命虽然摧毁了迪亚斯的封建专制，但却没有彻底改变根深蒂固的考迪罗政治。

1929年，卡列斯为加强中央集权，成立了国民革命党。该党当时不过是个松散的党派联盟，地方首领在各自的辖区仍有很大权势。为控制各地考迪罗，镇压工农运动，“最高元首”卡列斯顽固地进行着个人军事独裁统治。

卡德纳斯政府为充分实现资产阶级民主，在挖掉考迪罗统治基础——封建大庄园制的同时，对国民革命党进行了根本性的改造。1938年3月，总统将该党改组为墨西哥革命党。过去以地方考迪罗集团为基础的组织形式，改变为以非地域性职能机构为基础的组织系统。新党在中央设劳工部、农民部、人民部和军人部四个部，由全国执行委员会集中领导。劳工部由墨西哥劳工联合会等工会组织组成，以便管理全国工人。农民部由各地农民组织合并成的全国农民联合会组成，包括全体村社成员和部分其他农民。人民部由政府官员、中小资产阶级组成，包括中小土地私有者。军人部由国内武装力量组成，以消除军人对地方党组织的控制。这一形成于卡德纳斯执政时期的新体制，体现了民族资产阶级领导的、工农大众的反帝反封建统一战线。在当时的历史条件下，它所执行的民主改革路线，不仅代表资产阶级的利益，也符合广大人民的愿望。

卡德纳斯认为，根据宪法第123条，“保护”工人群众的民主权利，有利于反帝反封建联盟的建立。他指出，“罢工是工人为重建劳资之间协调关系而采取的一种合法手段”。罢工如能得到“合理”、“公正”的解决，将有助于稳定经济状况，有利于资本主义的发展。于是，在卡德纳斯任内，政府修定了《全国劳工法》、制定了《社会福利法》，认真履行了宪法第123条。劳资关系得到某种调整，工人工资得到一定程度的提高，生活状况有所改善。从1934年至1940年，工业部门的平均工资从每天20美分，提高到每天一美元。同时，政府牢固地确立了八小时工作日和最低工资制，还实行了事故、年老、死亡保险、医院治疗津贴等措施。此外，政府还取消了言论限制，允许党派自由，承认了共产党的合法地位，妇女第一次获得基层选举权。这一切都意味着资产阶级民主政治在墨西哥得到确立。

卡德纳斯不愧为杰出的民主主义者，不但从制度上，而且以身作则地确立了总统一任制。按照新规定，总统即党的领袖，一人只许任一届总统，任期六年，不得重新当选。可见，经过卡德纳斯改革，不仅地方考迪罗主义被消灭，而且中央军事独裁制也终于为资产阶级民主政体所取代。

除上述各项改革以外，卡德纳斯政府还根据宪法第三条，大力普及教育。卡德纳斯不仅反对一切宗教教育，而且通过教育改革来保证社会变革的成功。在政府的指导和推动下，墨西哥教育事业蓬勃发展。1934—1940年，学校增加了两倍，达14，000所;教育经费增加了200%。文盲占人口总数的百分比，从1910年的70%降到1940年的45—50%。政府还成立了“全国高等教育、科学研究委员会”、“农村技术教育委员会”，创办了各种研究所、实验室。墨西哥民族文化水平因此得到进一步提高。

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