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美国对多米尼加的侵略和军事占领

作者:主编 时间:2022年12月03日 阅读:153 评论:0

十九世纪末、二十世纪初,美国在拉丁美洲地区积极推行帝国主义扩张政策,多米尼加是遭受其侵略和奴役的国家之一。美国最初想直接吞并多米尼加,把它变成美国的一个州;当这一目标未能如愿时,先于1904年通过财政监督控制多米尼加,进而从1916—1924年对多米尼加实行8年的军事占领,把多米尼加变成了它的保护国。

侵略野心由来已久


多米尼加位于加勒比海圣多明各岛的东部,西邻海地,东隔莫纳海峡与波多黎各相望,适扼加勒比海的入口处。西班牙向美洲殖民征服时,曾在这里建立西半球最早的城市,成为西班牙美洲帝国的最初统治中心。
当美国把扩张的矛头指向加勒比海地区时,多米尼加便成了它的一个重要侵略目标。特别是在巴拿马运河开凿(1904—1914年)以后,加勒比海成为巴拿马运河的门户,圣多明各岛在美国扩张主义者心目中的地位,自然变得更加重要起来。美国扩张主义者格兰特总统(1869—1877年)在积极提议吞并多米尼加时,曾对它作过这样的描述:
“由于圣多明各的地理位置,我们很值得把它弄到手。它控制着加勒比海的人口和巴拿马地峡的商业通道。它在西印度群岛中,有最肥沃的土壤,最大的海港,最宜人的气候,以及最有价值的森林、矿山和田地的出产物等。假如它为我们所占有,在若干年内即可兴起一种广大的滨海商业……一旦与外国发生战争,我们即可据以控制加勒比海的全部海岛,使敌人的军舰不能在我国本土海岸集结。”
正因为多米尼加在战略上、经济上和商业上对于美国具有如此重大的意义,所以,美国统治阶级吞并多米尼加的野心由来已久。门罗主义的主要策划人之一国务卿约翰·亚当斯于1823年提出所谓“熟果政策”①时就公开说过,古巴和圣多明各等加勒比海地区诸岛屿应该归属于美国。1844年,多米尼加成立共和国。1855年,美国驻多米尼加的使节卡兹内要求多米尼加共和国把萨马纳湾租给美国,作为它的海军基地。但是,这项租借萨马纳湾的谈判由于英、法两国的反对未获成功。
美国内战结束后,更加积极推行对拉丁美洲的扩张政策。1866年,国务卿西华德派遣助理国务卿、海军少将波特尔作为全权代表前往多米尼加,企图用200万美元诱使它签订一个租借或割让萨马纳半岛和海湾的协定。多米尼加政府虽然同意给予美国某些租借地,但严正拒绝出卖国家领土。1869年,格兰特继任美国总统,费施代替西华德出任国务卿。格兰特和费施都是积极的扩张主义者,竭力主张把多米尼加并入美国的版图。为此,他们派出代表前往多米尼加活动,力图实现吞并计划。
1869年,格兰特派遣他的军事助理奥维拉·B·巴布库克将军作为特别代表,调查当地人民对“并入美国,割让或租借萨马纳海湾”的意见,实际上是进行政治诈骗,为吞并多米尼加制造舆论。同时美国海军部长指示游弋于多米尼加领海的美国巡洋舰舰长:“用你的大炮,给他以道义上的支持”。武力威胁和政治欺骗双管齐下,美国扩张主义者吞并多米尼加已迫不及待。
多米尼加独立以来的内部政局,为美国实现其侵略野心提供了有利条件。
独立后的多米尼加,内乱与外患迭起,政局很不稳定。从1844年宣布成立共和国之日起的近40年间,差不多平均每隔一年,即有一次暴乱发生。至1887年,宪法的修改或颁布达7—10次之多。在早期考迪罗中,佩德罗·桑塔纳(1801—1864年)和巴埃斯(1810—1884年)两人影响最大。第一次共和政府共维持17年(1844—1861年),其间桑塔纳统治了10年,曾前后3次担任总统。这些考迪罗一旦把政权攫取到手,就竞相寻求强国保护,招引外国势力的入侵。
1861年3月18日,西班牙女王伊萨伯拉二世利用多米尼加的内争和桑塔纳的卖身投靠,再度占领多米尼加。西班牙王室在那里重新恢复了殖民制度,成为至高无上的统治者。西班牙殖民者把有着黑人血统的多米尼加人当作下等人种看待,经济上课以重税,政治思想上严加控制,甚至恢复“宗教裁判所”的酷刑。1863年8月,多米尼加各地爆发起义,形成全国性的“复国战争”,西班牙当局出动1万3千军队前往镇压。1865年7月,多米尼加人民再度推翻西班牙的殖民统治,建立独立的共和国。
长期内乱外患,严重阻碍了多米尼加经济的发展。十九世纪中叶,除畜牧业稍为活跃外,其它各行业全都停滞不前。
山区人烟稀少,肥沃的热带草原被大庄园分成一片一片,它们自给自足,相互封闭隔绝,商业凋零。以后,古巴的移民带来了甘蔗种植、制糖以及改良畜牧品种的经验和技术,再加上其它一些因素,使多米尼加的农业逐渐有些改善,糖、烟草、可可、咖啡等有所发展。从十九世纪八十年代起,通向港口的铁路开始修建;由于农业的发展,可可、糖、咖啡、棉花、烟草等产品有较多的出口;学校也开始兴办起来。1840年,全国居民总数只有20万左右,十九世纪中叶以后,人口开始有了较大幅度的增长。但多米尼加仍是一个交通闭塞、经济十分落后的农业国,农村人口仍占绝大多数,直到二十世纪二十年代,首都圣多明各的居民才只有3万。控制全国大部分土地和牧场的大庄园主,是多米尼加社会的主宰,掌握军队的将军们在国家政治生活中起着特别重大的作用。因此,多米尼加从西班牙统治下再次获得独立后,政局仍然没有稳定下来。
1868年5月,巴埃斯就任总统。巴埃斯一心想“获得外国保护国的地位,以便永远牢靠地守住他的钱袋”。他和桑塔纳一样,也是一个无耻的卖国者。他一上台,就积极谋求美国的支持,不惜割让萨马纳湾,主张把多米尼加归并于美国。
1869年11月29日,巴埃斯卖国政府同美国签订了一个把多米尼加合并于美国的条约和美国立即占领萨马纳半岛及海湾的协定。条约规定,多米尼加合并于美国,美国须付出现金150万美元,作为多米尼加偿付内债之用;如果该条约未能得到批准,美国仍然有权以200万美元为代价,获得萨马纳半岛和海湾。条约刚刚签订,美国海军加煤站就在萨马纳湾建立起来了。巴埃斯卖国政府还导演了一幕“国民投票”的把戏,表示“合并”得到了多米尼加人民的“支持”。
关于合并的条约没有得到美国参议院的批准。但格兰特并未就此罢休。1871年,他通过国会任命了一个3人小组,再次去多米尼加“调查”。这个小组调查后的结论是:多米尼加共和国自由和独立的唯一保证,“是成为合众国的一个州”,并提出警告说,如果对该共和国不予合并的话,它“最终必将被某个强国霸占为殖民地”。
由于多米尼加人民的反抗,也由于美国统治集团中一部分决策人感到吞并多米尼加的时机尚不成熟,吞并方案始终没有得到多数国会议员的支持。在十九世纪六十、七十年代,美国扩张主义者未能实现吞并多米尼加的罪恶目的。

对多米尼加的财政控制


十九世纪末、二十世纪初,美国对多米尼加的侵略进入到一个新的阶段。
十九世纪末,美国工业得到了蓬勃发展,生产集中进行得十分迅速。1870—1900年间,美国制造业总产值由33亿8千6百万美元,增长到130亿美元,增加了3倍。工业总产值超过农产品总值的一倍以上,一跃为资本主义的工业大国。工业的不断发展,加速了生产的积聚和资本的集中过程,美国迅速向帝国主义过渡。
随着美国资本主义向帝国主义过渡,美国统治集团加紧了争夺海外殖民地的活动。拉丁美洲拥有广大市场和丰富资源,又与美国邻近,美国海外扩张的矛头首先指向这里。1898年,美国发动了美西战争,从腐朽没落的西班牙手里夺得了古巴和波多黎各等地。由于占领了古巴,美国空前扩大了它在加勒比海地区的势力,1897年它在这个地区的投资额仅4,900万美元,1908年即扩大到2.26亿美元,猛增了两倍;到1913年,更提高到10.69亿美元。另一殖民强国英国经过一个世纪的扩张,在这一地区(包括墨西哥)的投资总额才达11.5亿美元。美国同英国已经不相上下了。美西战争后,美国政府对拉丁美洲外交政策的主要目标,是建筑一条地峡运河,并在加勒比地区建立自己的霸权。当美国于1903年煽动巴拿马脱离哥伦比亚独立,强买巴拿马地峡区,并动手开凿具有战略意义的巴拿马运河以后,美国就更加迫切要求加强它在通往运河的各过道地区的势力,把加勒比海这个“新世界的地中海”变成美国的内湖。吞并多米尼加再一次迫切地被提到美国对外扩张的日程表上来。
这时,美国对多米尼加的侵略,在策略和手法上有所变化。美国是后起的帝国主义,当它走上海外扩张的道路时,欧洲主要帝国主义国家已将世界落后地区瓜分完毕,加以十九世纪末、二十世纪初殖民地民族解放运动日益增长,美帝国主义更不易建立起自己的殖民体系。因此,美帝国主义需要采取一些新的扩张主义的办法来掠夺和控制弱小国家。“大棒政策”和“金元外交”的出笼,正是适应了这种需要。
加勒比海地区是欧洲列强长期觊觎和激烈争夺之地。早在这个地区的国家独立不久,英、法等国就以“借款”等方式大力渗入。因而,加勒比海地区矛盾尖锐,风云变幻。在美国统治集团看来,那里“革命歪风和财政崩溃恰恰是最激烈的……对我们说来,是最危险的地方。”这就更加需要依靠经济实力,用美国私人银行资本取代欧洲的特许权所有者和债权人,从而加强美国在这个地区的势力。一手挥舞“大棒”,派遣海军陆战队进行军事侵略;一手拿着“美元”,提供“援助”,建立财政监督,或两手交互使用,或两手同时并用,这就是美国进入帝国主义阶段侵略多米尼加的典型手法。
十九世纪末、二十世纪初,美国通过借款,“帮助”处理债务关系打入了多米尼加。早在多米尼加独裁者欧鲁统治时期(1882—1899年),由于支付庞大的军队及官僚机构的开支,加之欧鲁本人及其家族成员的无度挥霍,使多米尼加的财源枯竭,不得不靠滥发纸币和大量举借外债度日。美国的“圣多明各开发公司”于1892年为这个独裁政府偿还它所欠荷兰一家公司的170万美元的债务,其条件是接管多米尼加的某些海关,并以筹措“还债基金”为名发行了一笔公债。接着,它又控制了多米尼加中央铁路的修建工程,接管了一直受法国公使控制的“国民银行”。
欧鲁于1899年7月26日被反对派刺杀,他的17年反动统治,给多米尼加共和国遗留下一笔沉重的外债负担。继任的考迪罗为了支撑脆弱的政府而纷纷同外国谈判新的贷款。十九世纪末、二十世纪初国债已达3,200万美元之多。这笔巨额债款,仅每年应付的利息就有260万美元,相当于国家正常财政预算的两倍。多米尼加1年的关税收入为185万美元,除去国家财政预算,仅余55万美元,无法应付过期与到期的利息的偿付。法国、比利时、意大利等欧洲国家是主要债权人。法国政府扬言要接管首都圣多明各的海关,意大利政府甚至出动军舰前往多米尼加进行威胁。
1901年,多米尼加总统希门尼斯免去“圣多明各开发公司”代理人在海关中的职务,改派多米尼加人充任。于是,美国国务院出面干涉。1903年1月31日,美国以维护“圣多明各开发公司”借给欧鲁政府的贷款的利益为借口,强迫多米尼加签订了一项协定书,其中规定多米尼加政府应分期赎回该公司持有的450万美元的债券,并以关税和北部各港口收入作为担保;一旦多米尼加不能偿付必须的款项,美国将任命一位财政代理人,监督多米尼加的关税收入。这是美帝国主义为实现对多米尼加共和国的财政控制而进行的第一次公开的内政干涉。
鉴于欧洲诸国的威胁,美国决定抢先一步。美国政府通过驻多米尼加的公使道荪,向多米尼加政府提出“劝告”:由美国接管它的全部海关,以便把关税收入“公平分配”给各债权人。1904年,多米尼加政府因财政破产宣布停止支付外债,美国政府乘机于10月21日任命了一个财政代理人,将多米尼加普拉塔港的关税据为己有。它又命令美国军舰开入圣多明各港进行恫吓。
1904年12月6日,美国总统西奥多·罗斯福(1901—1909年)发表年度咨文,在讲到美国对拉丁美洲国家的外交政策时说:“如果一个国家表明它知道在社会与政治事务中怎样有效而适当地采取合理的行动,如果它遵守秩序而且偿付它的债务,那么它就不用害怕美国的干涉。长期的错误行为,或者是有了足以使文明社会的团结产生一般松弛的无能行为,最后会在美洲或其它地区引起某些文明国家的干涉。美国在西半球如遇公然为非作歹或懦弱无能的事情,为了奉行门罗主义,也不得不勉强行使国际警察权。”因为,“我们的利益同我们南方各邻国的利益实际上是一致的”。这就是门罗主义的“罗斯福延伸论”。老罗斯福把他的“大棒政策”与门罗主义结合起来,明确提出美国有权行使“国际警察权”。老罗斯福的这个“延伸”是针对多米尼加的局势而发的,是为美国用武力干涉多米尼加的内政制造理论根据。


“这里除了我以外,不许任何人插手。”这是讽刺西奥多·罗斯福扩大解释门罗主义的漫画。


面对欧洲的威胁和美国所不断施加的压力,多米尼加政府被迫于1905年2月4日,同美国签订了一项新议定书,又称作“1905年财政监管条例”。该议定书规定美国政府接管多米尼加的全部海关,由美国把所收税款的55%直接用于偿还债务,仅以其余45%交给多米尼加政府。由于议定书没有立即得到美国参议院的批准,1905年财政监管条例只是一个暂行条例。
1907年2月8日,一项正式官方协定在多米尼加签订,美国对多米尼加的财政监督终于以条约的形式固定下来。这项协定的主要内容是:(一)、多米尼加海关总税务司以及助理税务司等高级税务人员应由美国总统委任,在多米尼加共和国若干港口和海关征收全部关税。所收税款先用于支付海关开支、债务息金,所剩尾款交付多米尼加政府;(二)、美国政府应给予总税务司及助理税务司以履行职务所必需的保护;(三)、非经美国同意,多米尼加政府不得增加它的债务或减少它的税收。条约还规定,美国享有“管理(多米尼加)关税50年”的权利。接着,一位由美国总统任命的总税务司在“美国海军保护下”开始征收税款,发行债券以“清偿”国外债务。美国金融公司库恩·罗比公司同多米尼加总税务司相勾结,以奴役性条件贷给多米尼加2,000万美元。
这样,美国完全确立了对多米尼加财政及经济上的控制权,实际上把多米尼加置于保护国的地位。
美国由于控制了多米尼加的海关,不仅使美国公司可以轻易地逃避赋税,而且美国货得以大量倾销于多米尼加市场,甚至包括皮鞋这样的日用消费品也充斥于市。这类革制品,多米尼加依靠自己牧场本来是可以充分供应的。1911年多米尼加卖国政府颁布“农业租让法”。外国糖业公司得以肆意兼并农民土地而大大扩充自己的地产,成为多米尼加的大土地所有者。美国政府还以保护为名不断干涉多米尼加的内政。
1911年,当多米尼加发生反政府起义时,美国塔夫脱总统(1909—1913年)于次年派遣两位“特派官员”前往“视察”多米尼加的局势。这两位官员乘一艘载有750名海军陆战队的炮舰,以“保护”海关的名义,开往圣多明各港。在这两位官员的压力下,多米尼加政府被迫辞职,国会另选出圣多明各大主教阿道弗·诺乌埃尔为临时总统,但也无力镇压起义。于是,美国政府公开对起义者进行威胁。1913年9月,美国国务卿布里安宣称,美国“将运用它的影响”来支持“合法当局”,阻止一切“叛乱”;如果起义者获得成功,美国政府决不承认他们,并将“扣留海关税款归属多米尼加的部分”。驻多米尼加的美国公使以不久将举行一次“公平选举”为饵,诱使起义者放下武器。选举开始时,美国政府不顾多米尼加人民的强烈抗议,竟派出3位专员,乘坐军舰来“监督”多米尼加的选举。
美国对多米尼加从财政上和政治上的干涉,终于发展到对它的武装干涉。1915年7月,多米尼加圣彼得罗·德马科里斯附近的起义人民袭击了拉罗曼纳的美国税务所,并俘获了一艘美国征税汽艇。美国甘蔗种植园主惊惶失措,要求美国政府保护。1916年5月初,美国政府借口“保护美国的公使馆和美国公民”,进行武装干涉。 5月4日,美国军舰开入圣多明各港。美国舰队指挥官在几十门长射程和大口径炮的火力掩卫下,率领着大批海军陆战队在多米尼加领土登陆。5月13日占领了首都圣多明各市。
美国占领军解除了多米尼加政府军的武装,迫使总统希门尼斯辞职。国会推选恩里克斯·卡瓦哈尔博士为临时总统。美国政府复以1907年的条约“屡遭破坏”为理由,要求临时总统缔结一项新的奴役性条约,否则拒绝予以承认。这个条约比起1907年条约,条件更加苛刻,它要求多米尼加把关税征收置于美国监督之下,任命一位美国财政顾问和建立一支由美国官员统率的警察队伍。也就是说,多米尼加的关税、财政、军队和警察全部归美国控制。
恩里克斯总统拒绝这一蛮横无理的要求。美国政府立即命令海关总税务司停付多米尼加政府应得的税收部分。这样,多米尼加政府的经费来源即告断绝,公务人员及其家属也因工薪停发而忍饥挨饿。美国政府这种无耻要挟激起多米尼加举国上下的义愤,广泛开展支持恩里克斯总统、反对美国无理要求的正义斗争。然而,美国政府一意孤行,不断增派军队,1916年底,占领军人数达到1万8千多人。在不到两个月的时间里,全国各主要城镇都被侵略者占领了。当时侵略军的头子海军上将克普顿宣布:美国军队将在多米尼加一直停留到“恢复和平和实行了美国政府认为必须的改革为止”。

美国的直接军事统治


1916年11月26日,美国总统威尔逊(1913—1921年)正式宣布对多米尼加共和国实行军事占领。他不顾多米尼加人民和世界舆论的强烈反对,竟然宣称:由于多米尼加政府违反了1907年条约的第兰条,未经授权就增加了它的外债,为了保证条约得以遵守和“维持平静”,美国政府决定把多米尼加共和国置于军事占领状态,并使它从属于美国的军政府。接着,他任命了海军上校纳普为首的军政府。从这时起至1924年,是美国对多米尼加的直接军事占领时期。
在武装占领期间,美国军事当局在多米尼加实行了暴虐的军事独裁统治。军政府总督纳普颁布战时戒严法,解散多米尼加的国会,驱逐多米尼加的官吏,任命美国海军军官担任多米尼加政府部门的一切重要职务,并宣布自己是“最高立法者、最高裁判官和最高行政长官”。为了镇压多米尼加人民的反抗,美国军政府规定多米尼加的警察一律由美国军官统领,禁止当地人民保有火器和爆炸物品。军政府还对出版、电报、邮政等实行严格的审查,规定在多米尼加的报纸上不准评论美国军政府的任何措施和活动,甚至不准使用“民族”、“自由”等词汇。任何反对新闻审查和其它法令的行为,都被认为是反抗美国军政府的行动,都要遭到美国军事法庭的审讯。
美国占领当局在夺取多米尼加的中央统治大权后,依靠它的海军陆战队的步枪和刺刀,迅速地改组了各地的地方政权。它命令原有的市政议会一律遵守占领军的指令行使职权而毋庸选举;并建立由美国官员统率的警备队,作为它维持地方“治安和秩序”的工具。在起义者继续反抗的地区,占领军派遣飞机轰炸,烧毁了许多城市和乡村,杀害了成千上万的无辜居民。许多爱国志士横遭中世纪式的酷刑,有的被美军绑在骡子上撕裂而死。对于美军占领时期的情况,当时有人作了这样的揭露:“国库被接管了,国会被解散了,一切选举被禁止了;成百成千的海军陆战队士兵遍布全国各地,他们对本地人民具有无限的权威,公共集会全然被禁止了;……城市和乡村都遭到狂轰滥炸,每家住宅都受到以搜查军火为名的骚扰;房子被烧毁了,各地居民遭到拷打和虐待,很多人被杀害了;‘屠夫’魏勒①式的恐怖的集中营建立起来了;…谁敢表示抗议,就被处以巨额罚款或者下狱;谁想要反抗,就飨以子弹或刺刀”。
从此,一种以外国暴力为基础的军事独裁统治便在多米尼加各地完全建立起来。继纳普之后,斯诺登和鲁滨逊等先后担任军事总督,成为多米尼加的全权统治者。
美国的军事占领,最终为美国垄断资本恣意掠夺多米尼加扫清了道路。
首先,美国垄断集团加强了对多米尼加土地和自然资源的掠夺。军事占领当局颁布了一系列土地和土地税的法令,建立一个所谓“土地委员会”来解决土地纠纷,实际上是把多米尼加农民的大量土地掠归己有。他们或者通过低价购买,或者用暴力把不愿出售土地的农民赶走等手法,来建立美国公司的大种植园。仅1916年,美国的甘蔗种植园主就已经侵占了52万6千英亩的土地。其中最大的“美国南波多黎各公司”和“美国西印度糖业公司”,均占有土地10万英亩以上。美国的森林公司还侵占了数百万英亩的土地。为了开辟甘蔗种植园,满山遍野的森林被滥加砍伐。美国占领期间,建筑了400多英里的公路和铁路,修建了很多桥梁、港口,其主要用途也是为了便利蔗糖种植园产品的输出。
其次,控制多米尼加的对外贸易,把多米尼加变成美国的原料供给地和商品市场。美国同多米尼加的贸易,1911年为987万美元,到1921年上升到3,186万美元,增加了3倍多。美国很快独占了多米尼加的市场。在多米尼加的进口总额中,美国商品所占的比重,1913年为62%,到1918年激增到93%。高于加勒比海地区的其他国家,如古巴,1914年为58%,1918年为76%;海地1913年为59%,1919年为90%。美国的摩根和库恩·罗比等财团所属的企业,攫取了多米尼加1/3的制糖工业和其它一些重要资源。
第三,多米尼加成了美国有利的投资场所。美国垄断资本由于得到军政府的直接支持,对多米尼加的扩张就越益肆无忌惮。斯皮耶尔和李·希津逊等美国金融公司受占领当局的“委托”,先后以多米尼加共和国的名义发行巨额公债。多米尼加人民被迫偿付从年利9厘到19厘不等的高额利息。到1924年,美国已完成了对多米尼加经济的绝对控制。
美国的军事占领,给多米尼加人民带来了深重的灾难。多米尼加人民到处掀起了反抗斗争。在圣多明各东部塞博和圣彼得罗·德马科里斯两省的爱国军民,从美国军事占领初期就开始进行反占领斗争,一直没有停止。尽管受到美国海军陆战队的多次围剿和血腥镇压,但他们利用稠密丛林和层峦叠嶂的有利地理条件,坚持游击战争。被美国垄断集团从自己土地上撵走的多米尼加农民,不断参加到起义队伍中来。反美爱国斗争声势越来越大。尤其是1919年2月美国海军少将斯诺登接替纳普任军政府总督以后,多米尼加人民的反美斗争更趋高涨。甚至连一部分多米尼加上层人士也卷入反美浪潮,要求美国结束对多米尼加的军事统治。多米尼加著名诗人法维奥·菲亚略是一位爱国者,他因对美国占领军发表了一些不满言论,而遭到逮捕和审讯。这一事件引起举国轰动,尤其在知识界人士中激起极大的愤慨。
威尔逊政府妄图用加紧镇压的手段来维持殖民统治。美国海军部增派大批舰只驶往多米尼加。占领军当局对多米尼加的爱国军民进行疯狂的搜捕,在短短5个月内就有600多人被法庭判刑。
在多米尼加人民反占领斗争日益高涨和拉了美洲各国舆论的同声谴责下,美国政府不得不于1920年12月宣布它准备从多米尼加撤退占领军。但美国对结束军事占领提出了一系列奴役性的附加条件,这些条件主要是:(1)、多米尼加共和国必须确认和执行军政府的一切法令;(2)、批准一项2,400万美元的新贷款;(3)、任命一名美国人任多米尼加海关的总税务司,在海关收入不足以偿还新债款时,他有权动用国内财政收入清偿之;(4)、在美国军事代表团的指导下组织一支多米尼加“国民警备队”。这些奴役性条件遭到多米尼加人民的激烈反对。美国又进一步玩弄手法。1924年3月,在美国统治者事先布置和美国军队的监视下选出了以奥拉西奥·巴斯克斯将军为首的政府(1924—1930年)。这个傀儡政府立刻接受了这些条件。这样,美国政府于同年7月开始撤退占领军,9月18日,军事占领状态宣告结束。
美帝国主义撤退占领军后,主要改为通过扶植它的代理人的办法,继续掠夺和控制多米尼加。原多米尼加警备队头子拉·莱·特鲁希略最终博得美帝国主义的赏识。特鲁希略早年在美国海军陆战队中任职,双手沾满多米尼加爱国志土的鲜血,1924年美军撤退时被提升为上校,担任多米尼加陆军首领和全国警备队长。1930年,他由美帝国主义扶上了总统的宝座,从此在多米尼加建立了极端恐怖的独裁统治,开始了残暴和血腥的“特鲁希略时代”。美帝国主义通过它的这个代理人统治多米尼加达31年之久。
关于十九世纪末、二十世纪初美帝国主义对多米尼加的侵略,美国进步史学家尼林和弗里曼在他们著名的《金元外交》一书中,做过这样带有总结性的评论:“为着强迫圣多明各签订一项使美国投资家可以完全管理那个共和国的财政权和行政权的条约,就居然明目张胆地在一个邻国里建立军事独裁,以求其主张的贯彻”。在“大棒政策”和“金元外交”的旗号下,采用“财政监督+海军陆战队”的手法以建立美国模式的新殖民体系,这就是美国向中美洲和加勒比海地区进行帝国主义扩张的一个显著特点。侵略和奴役多米尼加不过是其中的一个典型事例。

① 参见本书《美西战争》一文。
① 西班牙镇压古巴独立运动的刽子手。

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