罗马尼亚共产党与资产阶级政党的立场迥然不同。安东内斯库刚刚上台，罗共中央就于1940年9月10日在《我们的观点》的决议中明确指出，安东内斯库是一个“军团主义的军事独裁者”，揭露他出卖民族利益的政策，号召人民坚决与之进行斗争。10月17日，罗共中央机关报《火花报》载文指出，只有通过革命斗争才能获得和平、面包、土地和自由。当时罗共受到共产国际一些错误指示的影响，比如，共产国际要罗共把英法当作国际上的主要敌人，把国家农民党和国家自由党当作国内的主要政人;要罗共服从苏联当时的需要，不要进行反对德国的斗争;要罗共拥护苏联对比萨拉比亚的兼并等。在组织上，罗共还受到共产国际纪律的束缚。虽然如此，在世界各国人民与法西斯之间的矛盾成为主要矛盾的时候，罗共领导认识到法西斯是本国无产阶级和广大人民的主要敌人。1940年11月7日，罗共不顾共产国际关于不要把斗争矛头指向德国的错误指示，在布加勒斯特奥博尔广场组织了反法西斯示威。在“铁卫军”判乱被平定后，罗共中央通过了《从军团政权到军事独裁》的决议，表明了继续反对安东内斯库政权的态度。

罗马尼亚参加反苏战争后，罗共中央立即于1941年6月27日发表遣责反苏战争的声明。从这时起直至1944年8月23日武装起义，罗马尼亚共产党在政治、思想和组织上进行了两个方面的努力。一是坚持不懈地谋求工人阶级在反对法西斯，争取民族解放、民主自由和社会主义斗争中的团结一致，实现两个主要的工人政党共产党和社会民主党的统一行动，建立工人阶级的统一阵线。二是通过实现工人阶级的团结，达到全民族各爱国民主力量的团结，即实现工人政党、其他劳动者的组织与主要的资产阶级政党国家农民党和国家自由党的联合行动，建立广泛的反法西斯统一战线。1941年9月6日，罗共中央公布了本党关于反法西斯斗争的行动纲领，明确提出了建立“民族统一阵线”的号召。行动纲领共八条，主要点是：停止反苏战争，与国际反法西斯同盟一道进行斗争;停止为希特勒战争服务的军事生产，赶走占领军，争取民族独立;推翻安东内斯库军事法西斯政府;建立所有爱国力量组成的民族独立政府;废除“维也纳裁决”……。

罗共的号召在群众中产生了深远的影响，爱国力量积极行动起来参加抵抗运动。他们炸毁敌人军火库、油轮、军用列车等，军工厂的工人消极怠工或举行反战罢工，使军火生产下降。甚至敌人统治的心脏地区布加勒斯特也发生了爱国者武装袭击德军司令部的事件，出现了“打倒安东内斯库”的标语。罗共还在罗马尼亚军队中做工作，号召士兵倒戈反对希特勒法西斯，站到爱国斗争的行列中来，以至大量前线士兵逃亡，有的向苏军投诚。1942年，代表农民利益的反战反独裁组织农民阵线以及由知识分子组成的反法西斯组织爱国者同盟相继建立。

为建立反法西斯统一战线，罗共作出了不懈的努力。1942年初，罗共中央与社会民主党中央执委会建立联系，多次提议建立工人阶级统一阵线。1943年1月，罗共中央向社会民主党中央提出，希望两党在罗共1941年9月行动纲领的基础上联合起来。虽然左派社会民主党人对罗共的建议作出了积极的反应，但是，由于以社会民主党主席佩特雷斯库为首的右派社会民主党人认为，没有两个资产阶级政党参加的合作，阵线将是单方面的、软弱无力的。他们不同意罗共对专制政权采取“破坏”、即用暴力反抗的策略，借口说“我们没有组织起来，我们太弱了”，拒绝了罗共的提议。

同时，罗共不断地探询与国家农民党和国家自由党合作的可能性。1942年1月26日，罗共中央致信马尼乌，提出建立民族统一阵线的建议。马尼乌指出合作必须在得到苏联对罗马尼亚1940年以前边界承认的条件下才可能，实际上予以拒绝。1942年12月和1943年1月，罗共中央两次致信马尼乌，信中写道：“如果我们不立即断绝与希特勒的可耻联盟，与苏联、英国和美国单独媾和，我们民族的存在就面临危险。”1943年春，罗共中央代表米哈伊·马盖鲁和珀特雷·约恩与马尼乌进行谈判，双方澄清了各自的观点，但仍没有达成协议。

1943年春斯大林格勒战役胜利后，苏德战场上出现了不利于法西斯军队的转折，1943年5月共产国际解散， 6月，罗共中央通过《共产国际的解散和罗马尼亚共产党的任务》的决议。决议认为，“由于共产国际的解散，在反对德国占领者的斗争中，罗马尼亚所有民族力量与共产党联合道路上的最后障碍已经消除。我党不再受共产国际的规章和决定所赋予它的责任的束缚。”这促进了罗马尼亚国内反法西斯力量的接近。

1943年7月底和8月初，罗马尼亚共产党与格罗查为首的农民阵线建立合作关系。同年秋，在罗共1941年9月6日行动纲领的基础上，成立了反希特勒爱国阵线，包括罗共、爱国者联盟、农民阵线、马扎尔劳动人民联盟、农民社会党以及社会民主党的一些地方组织。阵线的成立显示了罗共在统一战线工作上的进展，但阵线还没有包括主要的工人政党社会民主党和两个主要的资产阶级政党。

1943年11月7日，罗共中央再次致信马尼乌，认为政治观点的分歧不应妨碍争取民族解放的斗争。在信中，罗共重新修订了1941年9月关于联合行动的纲领，删去了争取社会改革的内容，仅仅剩下争取民族解放的目标，包括如下三条：1、推翻安东内斯库政府，建立所有反法西斯力量代表组成的政府;2、退出法西斯战争，加入英美苏同盟;3、动员军队和人民参加反对占领者的斗争。

国际形势的发展迫使资产阶级政党迅速作出决择。罗马尼亚参加反苏战争后，罗军在苏德战场上伤亡惨重。1943年10月，安东内斯库致信希特勒抱怨说，罗马尼亚已损失了25万士兵，支出了3，000亿列伊军费。在战争期间，德国肆意掠夺罗马尼亚的石油和粮食等物资。1941年、1942年和1943年运往德国的石油分别为400万吨、346.4万吨和311.4万吨。罗马尼亚出口德国的粮食价格只相当于国际市场的1/3。到1944年8月，德国欠罗马尼亚的债务达940亿列伊，德驻罗占领军消耗罗物资670亿列伊。由于经济上受到破坏性的掠夺，罗工农业生产大幅度降低。工人工资只能够维持一日两餐，居民购买力1943年底比战前降低3倍。战争将要把罗马尼亚完全拖垮。形势迫使马尼乌和勃拉蒂亚努考虑和探索与英美苏单独媾和的问题。

但是，根据1943年10月莫斯科会议和1943年11月德黑兰会议的精神，在解决毗邻苏联的德国附庸国的问题上，英美承认苏联有优先权。马尼乌得知这一消息，表示同意立即停战，但对比萨拉比亚的归属问题仍持保留态度，而苏方则拒绝讨论涉及比萨拉比亚的任何问题。面对苏联的强硬态度和战场上无法阻止苏军西进罗马尼亚的实际状况，国家农民党和国家自由党不得不作出新的决择：一方面继续敦促安东内斯库悬崖勒马，另一方面寻求与共产党和社会民主党的合作。

1944年4月，共产党与社会民主党达成了建立工人阶级统一阵线的协议，在五一节散发的传单中公布了统一阵线的行动纲领，号召工人阶级和各阶层人民投入反法西斯的“决定性斗争”。

在苏军即将进攻罗马尼亚之际，马尼乌和勃拉蒂亚努非常担心自己被现实摒弃于国家政治生活之外，最后勉强地同意与共产党合作。

1944年6月20日，帕特拉什卡努、佩特雷斯库、马尼乌和勃拉蒂亚努代表共产党、社会民主党、国家农民党和国家自由党，签署了成立民族民主同盟的协议。协议规定：立即同苏英美缔结停战协定;转到国际反希特勒同盟一边;解放祖国，恢复国家独立和主权;推翻独裁政权，在给予所有居民以公民权利和自由的基础上建立立宪民主政府;在实现共同目标的前提下，各党保持自己思想和政治上的独立性。同盟的建立标志着广泛的反法西斯民族统一战线的形成。

罗共中央还加强了争取国王米哈伊和具有反法西斯情绪的高级军官的工作。随着形势的发展，以王宫军事署长官康·萨纳特斯库为首的一批高级军官认为，由于苏联在国际反法西斯同盟中的地位及其对东欧的重大影响，王室和资产阶级政党必须与共产党合作。米哈伊也看到了共产党的潜在力量和发展前途，希望从共产党方面得到对其君主地位的“保障”。共产党认为，由于国王是国家的象征，对军队和政府的去向具有极大影响，加强了争取国王和军队的工作。1944年4月，罗共著名政治活动家帕特拉什卡努作为共产党代表与国王代表萨纳特斯库等会谈时保证：“尽管共产党原则上将坚持共和的立场，但认为实行君主制还是共和制的问题还不是一个迫切问题，如果国王采取行动使罗马尼亚退出希特勒的战争，共产党的中央委员会将给国王以全力支持。”这样，双方达成了合作的协议。

于是，罗马尼亚形成了一个反安东内斯库独裁政权，反希特勒德国占领的最广泛的联盟，为后来全民族武装起义的胜利打下了坚实的基础。

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