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法国人民阵线的建立及其活动·1936年4—5月的选举和勃鲁姆政府的建立

作者:主编 时间:2022年12月03日 阅读:149 评论:0

人民阵线的建立,推动了反法西斯斗争的发展。 1935年7月26日,全国50个城市的铁路工人举行集会,抗议赖伐尔的特别法令。9月,统一总工会和总工会在斗争过程中实现了最终的统一。

为了迎接1936年的议会选举,人民阵线的各个党派决定在共同纲领基础上参加选举运动,9月23日,社会党和共产党首先发布《共同行动纲领》。它成了人民阵线纲领的基础。10月,激进党代表大会也主张支持起草人民阵线纲领。

经过多次讨论,1936年1月6日,参加人民阵线的98个组织最终通过了人民阵线纲领。

1月10日,人民阵线纲领在《人道报》、《人民报》等报上公开发表。纲领在政治上要求民主自由,反对法西斯主义.解散法西斯组织和解除它们的武装;经济上提出了同经济危机作斗争的策略,主张改善信贷组织,健全财政,以保证劳动人民的生活;外交上主张保卫和平,实现在国联范围内的合作,建立欧洲集体安全体制,制裁侵略等等。人民阵线纲领反映了工人农民和中小资产阶级的利益,对于动员和团结人民,巩固和发展人民阵线的胜利,具有很大意义。

1936年1月22日,由于激进党人拒绝支持赖伐尔政府,赖伐尔内阁倒台。接着,萨劳内阁上台。议会决定于4月26日—5月3日进行议会选举。人民阵线各个主要党派为争取选举的胜利,进行了积极准备。 1月22日~25日召开的法共八大通过了《拯救法国人民》宣言,作为第一轮选举中的纲领。4月中旬,竞选活动紧张地展开。右翼各党派建立了“宣传中心”,进行反人民阵线的蛊惑性宣传。几乎一切大报刊都站在反人民阵线一边。法共派出大批宣传员深入城乡各地,争取选民群众。4月17日,多列士第一次在国家广播电台发表演说,向一切人们包括参加“火十字团”的退伍军人发出呼吁,“为了一个自由、强盛和幸福的法国”而共同战斗。

共产党、社会党和激进社会党在大选以前达成一个选举协议,一致商定:在第一轮选举中,三个联合党派每一方都提出自己的候选人参加竞选。如果要进行第二轮选举,那么得票较少的两个候选人应撤出竞选,转而支持得票最多的候选人。4月26日第一轮选举结果,在候选人中,174人当选,424人落选。虽然投左翼政党的票数有所增加,但议员都不足法定人数。因此,再进行第二轮选举。27日,激进社会党、共和社会联盟、社会党和共产党发出共同呼吁,号召在第二轮选举中投人民阵线候选人的票。法共为争取人民阵线候选人的胜利,提出了“一切为了人民阵线”的口号,并让出一些候选人给社会党和激进党等。5月3日第二轮选举结果,人民阵线各党取得了巨大胜利。在议会中,人民阵线各党占了376席,而中右、右派和极右派只占了238席。与1932年选举相比, 法共在选举中取得很大成功,选票由397,000票增至1,502,000票。席位由10席增至72席。社会党的席位由97席增加到174席,成为议会中最大的党团。激进党人赫里欧当选为议长,共产党人杜克洛为副议长。

人民阵线在议会选举中获胜后,勃鲁姆以议会中席位最多的社会党名义请求组阁。他邀请共产党和激进党参加政府。共产党表示支持社会党领导的人民阵线政府,但拒绝参加政府,以免“由于共产党人入阁,给人民敌人的惊惶失措的运动提供借口”。在这一段时间里,萨劳内阁实际上处于瘫痪状态,而新政府尚未组成。大资本家因人民阵线的胜利而忧心忡忡,他们企图进行对抗,抽逃资本,黄金大量外流。1936年5月,工人阶级为了警告大资产阶级,并敦促未来的新政府实现人民阵线的纲领,举行了规模空前的占领工厂大罢工,人们称之为“五月浪潮”。

这场或多或少地带有自发性质的罢工运动始于1936年5月11日。那一天,勒阿弗尔的布累格工厂800名工人为抗议资方于“五·一”节无理解雇两名工人,进行了占领工厂的罢工。图卢兹和布罗歇的两家飞机工厂工人也先后于13日、14日占领工厂。以后迅速发展到整个巴黎地区的冶金、航空工业。5月24日,在社会党、共产党协调委员会的号召下,五、六十万工人在拉雪兹神甫墓地和公社社员墙前列队游行。罢工浪潮迅速波及外省工业城市和港口,席卷整个法国。不仅主要工业部门处于停滞状态,而且大商店、保险公司、咖啡馆、餐厅和加油站等都陷于瘫痪。连巴黎的许多燃料库都被占领,面包店因此而停止供应。到6月初,约一千个企业被占领,12,000个企业因罢工而倒闭,罢工人数约200万。右派攻击罢工运动是“按莫斯科旨意发动的”,而托派与极左派却鼓吹“五、六月的罢工是无产阶级革命第一个强大浪潮的信号”,“具备了革命的形势”,“一切是可能的”。托派甚至组织“国际主义工人党”。大资产阶级被罢工和托派的煽动吓倒,迫切要勃鲁姆尽快组阁,以稳定局势。

6月4日,萨劳内阁辞职,勃鲁姆在爱丽舍宫被总统勒布伦召见,正式受命组阁。这是法国现代历史上由社会党人任总理的首届内阁,它包括21名部长和14名副国务秘书。其中社会党人18名,激进党人15名,独立的社会主义者2名。有3名副国务秘书是妇女,著名的科学家约里奥—居里任负责科研的副国务秘书。新政府组成后,不等国会举行信任投票,勃鲁姆就急于行使职权,于6月5日上午主持第一次人民阵线政府会议,讨论政府的声明。从午后到晚上,三次广播勃鲁姆的号召书,宣布人民阵线政府的成立,声明“它的纲领就是人民阵线的纲领”。同日早晨,法国产业总联合会的领导人通过第三者告知勃鲁姆说,他们强烈希望政府刻不容缓地组织一次劳资双方的谈判。晚上,勃鲁姆在总理官邸马蒂尼翁宫先后接见了以总工会主席儒奥为首的工人代表和法国产业总联合会的代表,商定举行劳资双方的谈判,以迅速平息罢工运动。

6月7日下午3时,在勃鲁姆主持下,谈判在马蒂尼翁宫开始举行。出席谈判的有雇主组织产业总联合会主席勒内·杜什孟为首的四名代表,总工会方面有六名代表,政府方面还有内政部长萨朗哥等四人。谈判于晚6时1刻暂停,在劳资双方代表分别征得各自的委派组织同意后,于夜里11时继续进行。最后,在提高工资方面的一点争议由勃鲁姆裁决。至深夜1时(已是6月8日了),终于签署了《马蒂尼翁协定》。《协定》共有七项条款,主要有:立即订立劳动集体合同;工人有加入工会的自由;工人工资普遍增加7%—15%,但一个企业调整工资的总额不得超过12%(包括5月25日以来增加的工资);在十人以上的企业建立选举工人代表的制度;一俟企业领导接受协定,或劳资双方开始进行有关执行协定的谈判,工人即复工等等。

《马蒂尼翁协定》的签订是工人阶级的重大胜利。然而资本家对该协定耿耿于怀,竭力反对并拖延执行。因此,从6月8日开始的这一周,罢工浪潮非但没有平息,反而达到了顶峰。而托派、极左派继续鼓吹“一切是可能的”冒险主义口号,号召“在工厂、街道建立工人政权”。为了防止人民阵线分裂的危险,6月13日,法共中央委员会发表声明说,“不是一切都可能的”,党的主要口号仍然是“一切为了人民阵线,一切通过人民阵线”,号召工人一旦满足要求,或即使没有完全满足,就应结束罢工。13日,雷诺汽车厂复工后,整个罢工运动的趋势走向低潮。

在罢工运动的推动下,勃鲁姆政府制定和实施了一系列进步的、有利于劳动人民的法律和法令。仅在1936年,就颁布130多项,其中主要有:

一、政治方面:关于解散“法国社会运动”(前“火十字团”)等四个法西斯组织的四项政府法令;关于大赦的法令。

二、社会方面:每周劳动40小时法;假期照发工资法(每个工业或商业企业单位的职工,凡工作满一年后,均享有15天工资照发的假期,假期中乘火车旅行减价40%);集体合同法(订立劳资间的集体合同,当劳资双方发生矛盾时,劳工部长可进行调解、仲裁);规定小学生在校时间将延长一年。此外还有提高国家公务员工资、增加复员军人抚恤金、对农民多子女家庭实行补贴、给小商人以优惠贷款等法律。

三、财政方面:改组法兰西银行,修改法兰西银行的章程。原由二百家大财团(股东)组成的全体会议及其任命的15人董事会,分别由四万个股东组成的全体会议和由国家高级官员、技术人员和信贷用户组成的二十人理事会取代,改革陈旧的税收制度,制定征收制度和新的会计制度。

四、经济方面:实行军事工业国有化,法律规定所有军工生产均置于国家的监督之下。此外,可通过赎买或以公债利息换取产权的方式,全部或部分地征收军火制造和军火贸易的企业。设立国家谷物局,谷物局每年规定生产者可提供的商品谷物的数量和价格,控制谷物国内销售和对外贸易,同时还通过一项需款200亿法郎的三年市政工程计划。

这些社会经济改革的措施,也有人称为勃鲁姆的“新政”。这是在勃鲁姆关于“社会主义者能够在资本主义制度下执政”,通过“议会”“行使政权”的理论指导下实施的。因此,国外的一些史学家通称它为“勃鲁姆试验”。这种“试验”带有社会民主主义的改良性质,并没有在根本上触动资本主义制度。但是,这些法律措施的实施,对于打击国内法西斯势力,限制大资产阶级,改善人民生活,促进社会进步,具有一定的积极意义。勃鲁姆政府在它的初期,建立了重要的业绩,这是人民阵线的重大胜利。

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文章来源:主编

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