1943年初，苏联红军在斯大林格勒保卫战中取得了重大胜利，同盟国家在太平洋战场和北非战场也都从战略防御转为战略反攻，第二次世界大战发生了根本的转折。同盟国家在各个战场的节节胜利，鼓舞了各国被奴役人民战胜纳粹德国和争取解放的信心。

南斯拉夫各族人民的解放斗争在这一年也取得了决定性的胜利。

1943年1月20日，德意侵略者在罗马制订了消灭“铁托的国家”的新方案，代号为“Ⅰ-Ⅲ白色作战计划”。敌人的主要战略目标是分割解放区，围歼南斯拉夫人民解放军的主力。这就是敌人的第四次大攻势。敌人集中了4个德国师、3个意大利师和2个吉斯林师，共约8万人，向两万名人民解放军进攻。

2月8日，最高司令部召开紧急会议，决定除留下部分兵力牵制敌人外，主力部队向东突围，进入黑山，以创建新的根据地。在撤退途中，游击队由于日夜行军，部队疲惫不堪，加上严寒和饥饿的折磨，伤病员日益增多。3日5日，主力部队和4，000名伤病员到达奈雷特瓦河谷。前面是急流滚滚的奈雷特瓦河，后面是穷凶极恶的追兵。在这危急时刻，铁托镇静自若，采取了迷惑敌人的计谋。他下令炸毁河上的桥梁，派部队向右边佯攻，摆出要背水决战的阵势。敌人以为游击队放弃了渡河的打算，放松了对奈雷特瓦河的监视。3月6日晚，游击队利用夜幕的掩护抢修了一座半毁的铁路桥，铺上木板，把重型武器投入河里，开始强渡奈雷特瓦河。3月15日，游击队的师和旅、最高司令部连同全体伤病员到达左岸目的地。敌人调动部队堵截和猛烈炮轰空袭，但为时已晚。

在奈雷特瓦河左岸的战斗中，游击队肃清了18，000名米哈伊洛维奇的切特尼克。这伙匪徒在军事上和道义上声名狼藉，从此一蹶不振。3月底对切特尼克的胜利意味着奈雷特瓦战役的结束。这是南斯拉夫人民解放战争中最激烈和最重要的战役之一。铁托指出，这是一次救护伤员的战役，是军事史上最人道的战役。

紧接着，敌人发动了第五次大攻势，在德国军事文献中称为“黑色行动”。敌伪投入的兵力达127，000人，向16，000名(其中包括3，500名伤病员)刚进入黑山的游击队进攻。攻势从5月15日持续到6月15日。6月初，在苏捷斯卡河谷狭长地带展开血战，双方损失巨大。铁托的手在空袭中被炸伤。英国驻最高司令部军事使团的首席代表斯图尔特上尉被炸死，使团的迪金上尉也负了伤。在这次悲壮的战役中，有8，000名指战员牺牲。冲出敌人包围圈后，游击队再度进入波斯尼亚东部，于7月初在那里建立了一片解放区。苏捷斯卡战役是一曲革命英雄主义的凯歌。

1943年9月，意大利投降。此后南斯拉夫人民解放运动获得了更加迅速的发展。人民解放军和游击队解除了15个意大利师团中的11个师团的武装，缴获了大量的武器、军用物资和粮食。人民武装力量用缴获的武器装备了80，000名新战士，建立了一批新的师和军。

法西斯意大利退出战争使南斯拉夫西部的解放运动出现了高潮。亚得里亚海沿岸的部分地区和斯洛文尼亚的意大利占领区获得了解放，并同西方盟军建立了直接的联系。盟国开始向游击队提供武器和其他军事装备等援助。南斯拉夫战场成为反法西斯同盟国在巴尔干和地中海地区的一个重要因素。

德军从1943年9月下半月起，开始了第六次大攻势。这次攻势一直延续到1944年1月。这次，敌人改变策略，在南斯拉夫各地同时突然袭击，以确保主要城市和交通线的安全，攻占亚得里亚海沿岸。第六次大攻势也遭到失败。到这年年底，人民解放军已拥有30万装备较好的战士，解放了一半的国土和近500万居民。人民政权已成立几千个村一级、800个乡一级、240个区一级、51个州一级和14个地区一级的人民解放委员会。

国际和国内条件对南斯拉夫的人民解放战争越来越有利。1943年11月29—30日，在波斯尼亚的亚伊策城举行了南斯拉夫人民解放反法西斯委员会第二次会议。会上作出了一系列具有深远历史意义的决议，其中最重要的有：确定人解委员会为最高立法和执行机关，设立类似议会的主席团(里巴尔任主席)和相当于政府的全国解放委员会(铁托任主席);新南斯拉夫将建立在联邦制原则之上，成为各民族平等的国家共同体;剥夺伦敦流亡政府的一切权利，禁止国王彼得二世回国。会议还授予铁托元帅衔。

这次会议的召开及其决议标志着解放斗争过程的总转折。它为新南斯拉夫的诞生准备了条件，为人民解放运动获得国际承认开辟了道路。

11月29日这个日期镶嵌在国徽上，成为南斯拉夫的国庆节。

英美政府看到米哈伊洛维奇完全站在占领者一边，专门进攻游击队，已经声名狼藉，便开始停止援助切特尼克和流亡政府。在德黑兰会议上，盟国事实上已承认南斯拉夫人民解放军是一支盟军，答应向它提供援助，会议的军事决议称：“会议决定要尽最大可能给予南斯拉夫游击队物质援助和补给”。

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