随着俄罗斯统一国家的形成，开始建立中央集权的政治制度。在许多文献中，伊凡三世已被称为“全罗斯的沙皇”、“专制者”。莫斯科被称为“第三罗马”。十五世纪末——十六世纪初，开始出现新的国家管理机构，这种国家机构区别于封建割据时期的国家机构，有一个统一的政权，有全国统一的行政组织，全部政权集中在大公手里。在大公下面设立分掌中央各部门行政事务的衙门。地方官由大公任命的总督担任。废除了先前由各王公独立指挥的扈从队，建立了以服役贵族为主体的常备军。税收、铸币、邮政也渐趋统一。1497年，颁布了全国统一的法典。这部法典规定封建国家有权严厉镇压人民的反抗，限制农民从一个地主名下转到另一个地主名下的权利，规定农民只有在指定的日期，即在秋后尤里日(11月26日)前后各一个星期才可以出走，开始在全国范围内确立农奴制度。当然，新的国家管理制度起初还很不完善，波雅尔仍拥有很大的势力。波雅尔杜马(最高管理机关和咨议机关)和大公一起共决国策。只是到伊凡四世(1533—1584年)改革后，新的中央集权国家的政治制度才得以巩固和完善起来。

十五世纪末——十六世纪初，以莫斯科为中心的俄罗斯中央集权国家的形成是俄国历史上和欧洲历史上的具有重要意义的事件。马克思在评述伊凡三世的历史功绩时曾指出：“惊惶的欧洲，当伊凡在位之初，几乎不知道夹在鞑靼人和立陶宛人之间还存在着一个莫斯科公国，这时看到一个庞大的帝国突然出现在它的东部边境而弄得目瞪口呆;甚至使欧洲发抖的土耳其素丹巴耶济德本人也破天荒第一次听到了这个莫斯科公国的傲慢的语言”①。统一的俄罗斯中央集权国家的建立，为国内经济和文化发展创造了比较有利的条件，也是抵御外来侵略、争取民族独立的必要前提。斯大林说：“只有联合为统一集中的国家，才能指望有可能真正发展文化和经济，有可能确立自己的独立。”②

俄罗斯中央集权国家的形成，是以农奴制度的发展为基础的;反过来，它又促进了农奴制度的进一步发展与巩固，加强了对劳动人民的封建压迫与剥削。

① 马克思:《十八世纪外交史内幕》,第70页。
② 斯大林:《贺词》。原载苏联《真理报》,1947年9月7日。

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