第一次世界大战后，奥地利联邦共和国是一个独立的国家。1919年9月10日所签订的《圣日耳曼和约》规定，奥地利的独立不可改变，禁止奥地利和德国合并。同时，《凡尔赛和约》规定德国应严格尊重奥地利的独立。希特勒强占奥地利的思想蓄谋已久，早在他上台之前，就主张建立一个包括奥地利在内的大德意志帝国。1924年，在他所写的臭名昭著的《我的奋斗》中就曾提到：德国“将从六个世纪以前中止的地方重新开始”，直到“中世纪时曾沦为德国殖民地的那些地区”，建立一个北起日德兰半岛、南迄勃伦纳山口、西至斯特拉斯堡、东达里加湾的大德意志国家，为整个日耳曼民族在欧洲夺取一个“生存空间”。吞并奥地利、占领捷克斯洛伐克，把这两个邻近国家中的一千万日耳曼人并入德国，则是德国向东南欧扩张和征服欧洲计划中的第一个重要环节。希特勒还在书中说：“日耳曼的奥地利早就应该回到伟大的日耳曼祖国来”。把德奥重新合并看成是他“终身为之奋斗”的重要任务之一。

一次大战后，奥地利国内政治不稳，经济混乱，社会动荡。大战刚结束，奥地利民族主义者就宣扬德奥合并。他们宣称奥地利“缺乏生命力”，只有同德国合并，形成“统一的大德意志”才有出路。1918年11月12日，在奥地利共和国宣布成立的同时，奥地利国民议会几乎一致同意奥地利和德国合并。这一要求，当时遭到协约国的坚决反对。

1922年10月4日，奥地利政府为了解决国内财政危机，与英、法、意、捷缔结了日内瓦协定。奥地利政府在取得六亿五千万金克朗贷款的情况下，再次保证不与德国合并。协定还规定，由四国保证奥地利的独立。这才暂时平息了奥地利境内喧嚣一时的合并声浪。

1929—1933年，奥地利在世界经济危机的猛烈冲击下，社会更加混乱，政府更迭频繁。1932年5月，在法西斯组织“祖国保卫团”的支持下，恩格尔贝特·陶尔斐斯组阁。统治集团内部的激烈斗争导致政治上的分裂。受大资产阶级和法西斯意大利支持的“祖国保卫团”公开反对议会制度，主张投靠意大利，实行法西斯专政。依靠天主教教会势力和军官团的大地主集团力图恢复哈布斯堡君主专制，反对德奥合并。而以德国法西斯为靠山的奥地利民族社会主义工人党(以下简称民社党即奥地利的纳粹党组织——作者)则积极主张与德国订立关税同盟，解决经济危机，然后实现德奥合并。

陶尔斐斯政府公开依靠“祖国保卫团”，实行反民主的政策。1933年3月，宣布解散国会，取缔共产党和反法西斯组织“保卫同盟”，议会民主制灭亡，法西斯势力遂日益抬头。1934年初，奥地利反动势力对工人阶级展开了进攻。“祖国保卫团”在林茨以搜查武器为借口，袭击工人住宅，挑起“二月流血事件”。共产党和“保卫同盟”号召工人举行总罢工，抵抗法西斯分子的挑衅。陶尔斐斯政府出动军警镇压各地的工人罢工。共产党和“保卫同盟”被迫处于地下状态，削弱了国内反法西斯的力量，奥地利共和国的独立也就失去了最可靠的保障。

自1933年1月，希特勒在德国建立起法西斯独裁政权后，就千方百计破坏国际条约，企图强行吞并奥地利，而奥地利政局的混乱恰好为希特勒德国吞并奥地利提供了良好条件。他加紧扶植奥地利的民社党，煽动暴乱，酝酿吞并奥地利的阴谋活动。希特勒委任亚奥多·哈比希特为奥地利纳粹党督察，煽动在维也纳的党徒进行暗杀活动和爆炸事件，并批准成立由几千人组成的奥地利军团，沿奥地利边界驻扎。使德、奥矛盾突然尖锐起来。陶尔斐斯企图借助意大利的支持，排除国内的亲德势力，维持奥地利的独立。1933年6月19日，他下令取缔民社党的一切活动。法西斯德国则乘机用武器、炸药支持奥地利纳粹党徒，发动反陶尔斐斯政府的暴乱，夺取政权。1934年7月25日，一群纳粹暴徒闯进总理府，杀害了总理陶尔斐斯。

但是，希特勒的合并阴谋未能得逞，维也纳纳粹党徒的暴乱很快被镇压下去，新任总理许士尼格很快控制了局势。墨索里尼根据1934年3月7日意、奥、匈签订的《罗马协定》中关于“奥地利发生内乱，意大利有权进行干涉”的规定，立即出动四个师，陈兵勃伦纳山口，使柏林感到不安。英、法驻柏林大使也照会希特勒政府，提醒它遵守关于对奥地利独立的国际保证。希特勒尚未作好开战准备，不敢贸然出兵奥地利而缩了回去。德国政府连夜发表声明，宣称维也纳暴动完全是奥地利内政，对陶尔斐斯被刺表示遗憾。然而。希特勒并未就此罢休，而是采取较隐蔽的手法来破坏奥地利的独立。他召回原驻维也纳大使李耶特，派冯·巴本为“执行特殊使命”的特使前往维也纳，去和奥地利重修“正常和友好的关系”。希特勒准备通过冯·巴本的活动，推行把奥地利纳入德国的政策。

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