佛朗哥派人于1936年7月21日、22日到罗马和柏林,请求这两个法西斯国家给予援助。就在叛乱分子面临失败的关键时刻,希特勒和墨索里尼几乎同时作出了援助佛朗哥、对西班牙进行武装干涉的决定。希特勒对里宾特洛甫说:“德国无论如何不能容忍出现一个共产主义的西班牙……如果西班牙真的成为共产主义的,法国也将布尔什维克化,那么德国就完蛋了。”除了仇视共产主义和民主共和外,德意法西斯武装干涉西班牙还有其征服全欧的长远打算。他们若控制了西班牙这个地中海的西部门户和直布罗陀海峡这个咽喉,对英法在地中海的战略基地将构成威胁,英国将不能借此要道直达中、近东,法国则将面临腹背受敌的困境。
7月28日,德、意飞机来到得土安,协助佛朗哥把叛军和军用物资空运到西班牙南方。同时,他们通过海路把大批武器弹药和军事技术人员运送给叛军。7月底,德国建立援助佛朗哥的“W”特别司令部。8月,意大利政府设立“赴西班牙作战委员会”。据统计,佛朗哥叛乱开始后的三个月,德、意空军协助佛朗哥向西班牙前线运送了24,000多名士兵、400余吨军用物资,并轰炸西班牙城市462次之多。站在佛朗哥一边的,还有葡萄牙萨拉查独裁政权和梵蒂冈等国际反动势力。
德、意的武装干涉,改变了西班牙内战的性质,使西班牙人民的斗争转变为反对法西斯侵略及其走狗的民族革命战争。
德、意武装干涉西班牙直接威胁到英、法的利益。如果西班牙和西属摩洛哥落入法西斯国家之手,英国通向中东和远东的地中海航线将有被截断的危险,而法国则会腹背受敌,陷于法西斯国家的包围之中。从这个意义上讲,英、法是不情愿让西班牙落入法西斯国家之手的。另一方面,英、法统治集团以为,西班牙人民阵线是受共产党操纵,并得到苏联支持的,怕共产党和民主力量在西班牙执政会引起国内革命力量的高涨,因此,对人民阵线政府非常敌视;英、法政府对德、意还抱有幻想,企图同德意进行交易,把德国的侵略矛头引向东方,更想把意大利拉到自己一边,因此不想同德意进行军事对抗。英法统治者在这种矛盾心理支配下,决定采取“不干涉”政策。
1936年7月25日,法国勃鲁姆政府宣布停止供应西班牙武器,单方面撕毁《西法通商协定》。8月2日,经同英国政府策划,法国又提出所有欧洲国家严格执行“不干涉”西班牙事务的建议。8月15日,英、法两国互换照会、相互承担义务,不向西班牙或其属地输出武器和军事物资。9月9日,27个欧洲国家在伦敦成立实施关于不干涉西班牙冲突协定的国际委员会。英、法采取的“不干涉”政策貌似公正,其实,正如西班牙共和国外交部长阿尔瓦雷斯·德尔·瓦约后来在国联大会上所控诉的,它是“对叛乱分子有利的、真正公然而直接的干涉”。德、意虽然在不干涉协定上签了字,但根本无意执行协议的条款,相反,在“不干涉”的烟幕下,变本加厉地对西班牙进行武装干涉。8月27日,即德国政府宣布同意“不干涉”协议的第二天,其驻马德里的代办就报告说,容克式飞机刚轰炸了当地的机场。英、法操纵的“不干涉委员会”对德、意违背协议的行为不闻不问,而对西班牙共和国政府却实行严密的封锁和禁运,实际上剥夺了它抵抗侵略者的正当权利。
然而,西班牙人民反对德、意法西斯侵略者和佛朗哥叛乱的斗争,一开始就得到世界无产阶级和进步力量的广泛同情和支持。
佛朗哥叛乱发生后,居住在西班牙的反法西斯侨民和参加国际工人奥林匹克运动会的工人运动员等,就自动组织起来,与西班牙人民一起投入抗击叛乱分子的战斗。世界各地掀起了声援西班牙人民的群众运动。8月13日,在巴黎召开保卫西班牙共和国、民主与和平代表会议,并成立援助西班牙共和国的专门委员会。许多著名的社会活动家、作家和科学家,如罗曼·罗兰、肖伯纳、爱因施坦、约里奥—居里、毕加索等以他们在国际上的威望,呼吁保卫西班牙共和国。在拉丁美洲、非洲和亚洲的许多地方成立了“西班牙共和国之友协会”。
苏联人民和政府更是在道义上和物质上给予西班牙人民以重大援助。西班牙战争一爆发,全苏联掀起了声援西班牙人民的巨大浪潮,各地开展了募捐活动。苏联参加了“不干涉委员会”,其目的在于揭露德、意和葡萄牙违背不干涉协定的行为,防止帝国主义国家把该委员会变成反苏集团。10月7日,苏联政府向“不干涉委员会”主席指出:“在任何情况下不能同意把不干涉协定变为掩护某些协定参加国向叛乱分子提供军事援助的幌子”,并严正声明:如果这种做法不停止,苏联政府“将认为自己不受协定义务的约束”。10月23日,鉴于英、法操纵的“不干涉委员会”对德、意的武装干涉不采取任何有效措施,苏联驻伦敦全权代表迈斯基通知协定参加国:苏联政府决定“恢复西班牙政府购买武器的权利和可能性”。这样,从1936年10月起,苏联开始在物质上和军事上援助西班牙共和国,并根据西班牙共和国政府的要求,派出了自己的军事专家和军事顾问。
共产国际是当时世界进步力量声援西班牙人民正义斗争的组织者。共产国际执委会多次讨论了援助西班牙共和国的问题,并采取各种措施在道义上和物质上支援西班牙人民。1936年9月,在征得西班牙政府同意后,共产国际作出了在各国招募受过军事训练的志愿人员的决定。在共产国际和各国共产党的号召下,苏联、法国、意大利、德国、美国、加拿大、中国等54个国家的共产党员和进步人士约四万余人,冒着生命危险,克服重重困难,来到西班牙组成了举世闻名的“国际纵队”,同西班牙人民一起并肩战斗。一百多名中华民族的优秀儿女参加了国际纵队的战斗行列。国际纵队战士的誓言是:“为拯救西班牙和全世界的自由而战斗到最后一滴血。”为了加强对国际志愿人员的组织和领导,共产国际和各国共产党派出了许多重要的政治和军事干部。除了共产党人以外,还有许多社会党人、共和派和无党派人士,甚至天主教徒也都参加国际纵队。这充分体现了世界人民反对法西斯的国际团结。
国际和平民主力量声援西班牙人民的斗争,特别是国际纵队战士直接在西班牙战场上参加战斗,其意义远远超过了西班牙战争本身,它是国际和平民主力量与法西斯力量在战场上的第一次较量。
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