1925年10月5日至16日，欧洲的一些资本主义国家，在瑞士游览胜地洛加诺，举行了一次重要的国际会议，讨论调整相互关系问题。会上签订了一系列文件，总称《洛加诺公约》，它对欧洲的国际格局发生了一定影响。
参加这次会议的有：英国外交大臣奥斯汀·张伯伦、法国外长白里安、德国总理路德和外长斯特莱斯曼、比利时外交大臣王德威尔得、意大利驻国际联盟代表夏洛雅、波兰外长斯克钦斯基、捷克斯洛伐克外长贝奈斯①。会议后期，意大利首相墨索里尼与会。《洛加诺公约》于10月16日在会上草签后，12月1日在伦敦举行正式签字仪式。
《洛加诺公约》包括1个议定书和6个附件。议定书宣布，此次会议的目的，是寻求避免战争及和平解决争端的办法。6个附件可分为：
1、关于德国同西邻关系的3个条约：《德法比英意相互保证条约》、《德法仲裁条约》、《德比仲裁条约》;
2、关于德国同东邻关系的两个条约：《德波仲裁条约》、《德捷仲裁条约》;
3、与会各国就《国联盟约》第16条的解释，致德国代表的联合照会。
会议期间还缔结了《法波相互保证条约》和《法捷相互保证条约》。
洛加诺会议的中心议题，是安全保证问题。
德法矛盾和安全保证问题
在《凡尔赛和约》缔结后，战胜国同德国的关系仍然相当紧张。在赔偿问题和安全问题上，法德矛盾，尤为突出。
按照《凡尔赛和约》，战胜国已经占领了莱茵河左岸的德国领土。为了向德国勒索赔款和迫使它履行裁减军备的义务，它们任意对德国进行制裁，一再破坏它的领土主权完整，威胁它的安全。1921年3月，战胜国又占领了位于莱茵河右岸的3个德国城市杜塞尔多夫、杜伊斯堡和鲁罗尔特。1923年1月，法、比出兵占领德国工矿要地鲁尔。法国官方人士公然策动莱茵兰脱离德国的分裂运动。1924年12月，协约国宣布延期自莱茵河左岸北区撤出占领军，而按和约规定，本应于1925年1月撤出。凡此种种，都使德国痛感自身的安全没有保障。
当时，法、德军事力量对比悬殊。德国自知无法靠武力来保卫西部领土，对法、比占领鲁尔只好进行“消极抵抗”。但这样做，引起了国内严重的经济混乱。因此，它转而争取在国际保证下，同法国实现和解。早在1922年底，德国总理古诺就曾建设，德法缔结条约，保证在30年内互不侵犯，并邀英、意、比参加。1923年5月和9月，德国在要求法、比撤出鲁尔的同时，又再次建议，在莱茵兰地区有利害关系的国家缔结条约，互相保证维持领土现状。这些建议，都遭到法国拒绝。1924年道威斯计划通过后，德、法在赔偿问题上的矛盾缓和。安全问题便被提上德国外交日程的首位。
法国虽然是战胜国，但它深知，德国人口超过法国，工业潜力十分雄厚，一旦德国治愈战败的创伤，就可能起而复仇，索取阿尔萨斯一洛林，重新威胁法国的安全。因此，战后初期，法国从两个方面对德国进行钳制：一曰集体钳制，二曰强力高压。但都没有收到预期的效果。
集体钳制，表现在3个步骤上。第一，巴黎和会期间，法国分别同英、美缔结了针对德国的防御条约。但因美国变卦，法英条约也连带没有生效。第二，法国先后与比、波、捷、南等中小国家结盟。但因为没有得到英国的保证，这些同盟的作用是有限的。第三，1924年，法国在英国工党政府支持下，曾促使国联第5届大会通过《日内瓦议定书》，规定各签字国有义务进行合作，去“抵抗侵略者”。旋因英国工党政府下台，保守党政府拒签《日内瓦议定书》，其它许多国家随之拒签，使法国大失所望。
强力高压，表现为上述出兵占领德国领土，实行军事制裁等，占领鲁尔，是高压的顶点。但是高压并未迫使德国屈膝，反而激起它的顽抗。占领鲁尔和德国的“消极抵抗”，使法、德两败俱伤。双方都不得不考虑调整政策。1924年，推行对德高压政策的普恩加莱政府下台，继任的埃里欧政府(旧译赫里欧)主张从鲁尔撤出占领军，改善对德关系。1925年就任外长的白里安，坚决主张法、德和解，结束对抗。《日内瓦议定书》被拒绝后，法国舆论普遍认为，必须寻找一个得到英国保证的，能维护法国安全的新办法。
这时，英国在西欧国际关系中处于特殊地位，它的政策，受到两方面因素的影响。
一方面，从长远来看，英国同法国一样，担心德国重新西侵。一些英国军政要人认为，由于军事技术的发展，英国已经不能单靠英吉利海峡的天然屏障而高枕无忧了;英国应把莱茵河看成自己的军事边界，如果德军越过莱茵河进犯法国，就会构成对英国潜在的威胁，因此，保证莱茵兰的现状不受破坏，不但关系到法国的安全，而且关系到英国自身的安全。法、比有人主张同英国结成防德集团，英国不予同意，因为这样做，可能驱使德国进一步同苏联接近。英国驻德大使达贝农(旧译阿贝农)说，必须找到一种办法，“既保证了法国边界的安全，又不致使欧洲面临德国离去的危险”。他警告说，盲目坚持战时盟国反德集团的政策，“会迫使德国与俄国结成密切的联盟”。
另一方面，从眼前看，法国在西欧称王称霸，对德国予取予求，随意制裁，动辄出兵占领德国领土，这也威胁了英国在西欧的地位。对此，英国也是无法容忍的。斯特莱斯曼看出，对英国来说，欧洲大陆上法国霸权的威胁，是“最可恨的事”。达贝农不断把一些德国军政人士的看法转告英国政府：如果听任法国控制比利时，又把洛林的钢同鲁尔的焦炭结合起来，把法国同德国西部的所有矿山、工厂结成一个整体，那么，“英国就必须面对犹如拿破仑时代英国曾与之斗争的那种联合力量”。英国当然不愿看到这种状况的出现，它希望限制法国，保持法德之间的均势。
英国权衡利弊，主张促成法、德和解。达贝农说，“和解的基本条件，是法、德双方的安全，”必须使双方都得到“牢靠的保证”，确保其边界不可侵犯。这对英国将大有好处。首先，德国不侵犯法国边界，英国自己也将得到安全;法国不侵犯德国边界，德国与法国平起平坐，法国在西欧的霸权地位就会受到打击。其次，要使法、德双方的安全都得到牢靠的保证，就必须由第三者出任保证国，这个保证国，舍英国其谁?这样一来，英国就可以凌驾于法、德两国之上，去左右西欧局势。再次，法、德和解将促成德国“在平等的基础上参加西欧列强的联合”，这至少可以削弱德国同苏联的关系。
道威斯计划通过后，英国抓住有利时机，积极开展活动。1924年底，达贝农向德国外交部长表示，1922年古诺总理建议的中心思想很好，只因当时法国是普恩加莱当政，这个建议遭到拒绝，现在形势变了，可以换个形式，把古诺建议重新提出来。
在英国的推动下，德国采取了行动。
关于德国同西邻关系的条约
1925年1月20日，德国向英国(2月9日又向法国)发出备忘录，提出了一项以古诺建议为基础的关于缔结安全保证公约的方案。备忘录要求“实现德法的友好谅解”。并提出几项具体建议：
1.在莱茵地区有利害关系的国家，首先是英、法、意、德①，缔结一项公约，保证互不进行战争，还可以缔结一项全面的仲裁公约，与该公约结成一个整体;
2.德国也准备同其它所有国家缔结仲裁条约，以和平解决法律的和政治的争端;
3.德国还愿意接受一项保证莱茵地区领土现状的公约。
英国外交大臣奥斯汀·张伯伦高度赞扬德国的备忘录，说它提出了一项“极为重要”的建议，因为它表明，德国决心放弃用战争手段去修改欧洲国家的边界。他建议法国同英国一道，使德国的建议成为“真正的安全和和平的基础”。
比利时外交大臣欢迎缔结一项公约，以便给西方带来和平;并要求，公约必须由英国提供保证， 否则就得不到真正的和平。
德国的建议没有提维持德国东部边界现状，法国对此表示不满，但对备忘录的主要内容则表示欢迎。意大利也同意参加有关的公约。
有关国家，主要是德、法、英进行了几个月的磋商和酝酿。德、法、英、比、意还各派法律专家举行了予备会议。1925年8月17日和8月25日，外国占领军先后撤出德国领土鲁尔和莱茵河右岸的杜塞尔多夫等3城市，进一步改善了西欧国际政治的气氛。1925年10月5日，洛加诺会议正式开幕。
洛加诺会议一开始，奥斯汀·张伯伦就建议，以后的会议不设主席，会议应在“完全平等”的基础上进行。各国代表多次举行非正式会晤，他们或在乡间旅舍长谈，或在乘汽艇同游马乔列湖时交换看法。6年前巴黎和会期间，战胜国对战败国代表欺压凌辱，相互横眉怒目的场面，已不再出现。由于有关各国在德国同它西部邻国的关系问题上立场接近，所以，会上比较顺利地草签了《德法比英意相互保证公约》，即《莱茵保证安全公约》简称《莱茵保安公约》。
公约主要内容如下。
“德、法和德、比边界维持现状;
《凡尔赛和约》关于莱茵兰非军事区的规定应得到遵守;
德、法和德、比互不侵犯，和平解决争端;
德国和法、比，任何一方对另一方发动侵略，越过边界或在非军事区集结军队时，英国和意大利应立即援助被侵犯的一方。”
会上还草签了内容相同的《德法仲裁条约》和《德比仲裁条约》。条约规定，缔约双方之间的争端，如果不能通过正常的外交方式解决，应提交仲裁法庭或国际法庭常设和解委员会，该委员会由双方公民各1人，和双方政府同意的第三国公民3人组成。
《莱茵保安公约》是《洛加诺公约》诸文件中最重要的一个。
按照《莱茵保安公约》，德国应尊重《凡尔赛和约》所确定的德、法和德、比边界现状，不得重新占领阿尔萨斯一洛林或欧本—马尔梅迪，也不得进军莱茵兰非军事区。虽然这些内容并未超过《凡尔赛和约》，但因《凡尔赛和约》是强加给德国的，而《莱茵保安公约》则是通过平等协商，德国自愿接受的，所以，德国所承担的这些义务，受到了更大的重视。更重要的是，如果德国违约，英、意将出面援助法、比，这一点，同《凡尔赛和约》大不相同。战后，法、比所企求的安全，得到了两个欧洲大国的保证。对此，法、比是满意的。
按照《莱茵保安公约》，法、比也必须尊重《凡尔赛和约》所确定的它们同德国的边界现状，以及莱茵兰非军事区的现状，如有违犯，英、意将出面援助德国。此后，法、比再也不得象过去那样，随意对德国进行军事制裁，动辄占领德国的领土了。德国的安全，同样得到有力的保证。过去，协约国军队占领莱茵河左岸的根据是维护法、比的安全。现在，它们的安全既已得到国际保证，德国就有理由要求提前撤出尚留在莱茵河左岸的占领军了。这一切，都使德国感到满意。过去，在占领鲁尔时期，法国曾以西欧霸主自居，对德国恣意欺压，现在，通过《莱茵保安公约》，法国不得不同德国平起平坐，对等地承担维持现状的义务。这表明，法国丧失了它的西欧霸主地位。在第一次世界大战后初期西欧国际关系史上，这是意义重大的一个转折。对此，德国更有理由感到满意。
通过《莱茵保安公约》，英国所追求的目标全部达到。它取得了凌驾于法德之上、左右西欧局势的优越地位。它既加强了防范德国西侵的安全措施，又抑制了法国称霸西欧的意图。在同苏联争夺对德国影响的斗争中，它以改善德国同西欧国家关系为手段，收到了拉拢德国的效果。难怪达贝农颇为得意地说，英国外交取得了引人注目的成就。
意大利充当保证国，在一定程度上提高了它的国际威望。然而，它的影响是有限的。
美国没有参加洛加诺会议。但美国总统柯立芝一直鼓励各国就安全问题达成协议。美国联邦储备银行经理斯特隆格和美国驻英大使霍顿曾分别表示，只有赞成缔结安全保证公约的政府，才能得到美国的贷款。当时，道威斯计划刚刚通过，美国希望确保自己在西欧，特别是在德国投资的安全，所以，它积极施加影响，促使西欧局势稳定下来。
关于德国同东邻关系的条约
《莱茵保安公约》保证维持德国同它的两个西邻，法、比的边界现状。这一原则是否适用于德国同它的两个东邻，波、捷的边界呢?
按照《凡尔赛和约》划归比利时的欧本—马尔梅迪，是1815年才由普鲁士占领的。该地居民分别操瓦隆语、法语和尼德兰语，德语并不占主要地位。划归法国的阿尔萨斯—洛林，是1871年普法战争后才被德国占领的。该地居民兼用德语和法语，但多数人同法国人一样，信奉天主教。该地被德国占领后，反对德国统治的活动时有发生。斯特莱斯曼认为，战后初期，法国在欧洲的份量，超过了拿破仑极盛时期，德国绝不可能重新取得阿尔萨斯一洛林。根据历史、语言、现实几个方面的考虑，德国同意维持它的西部边界现状。
德国同它的东邻波兰之间，存在着严重的领土纠纷。按照《凡尔赛和约》划归波兰的“走廊”地带，把德国本部同东普鲁士隔开了，这是德国不能接受的。按照1921年10月国联的决定，波、德居民杂居的上西里西亚，南部划归波兰。那里不但是上西里西亚最富庶的地区，而且在部分城市里，居住着大量德意志人，对此，德国一直耿耿于怀。此外，德国还认为，按照《凡尔赛和约》，绝大部分居民是德意志人的但泽脱离德国，这是违反了民族自决原则的。德国高级将领塞克特曾表示，希望同苏联联合起来，进行一场“摧毁波兰”的战争，以改变领土现状，收回德、苏各自被波兰割去的土地。
当时，德国政府虽没有采取这样激烈的做法，但它坚决不肯承担维持德、波边界现状的义务。斯特莱斯曼在洛加诺会议前不久表示，调整东部边界，“收复但泽和走廊，修改上西里西亚边界”，是近期内德国对外政策的一项任务。在这种政策指导下，1925年1月20日的德国备忘录，只字不提东部边界，只提维持西部边界现状。备忘录只表示，德国准备同所有国家缔结仲裁条约，以和平解决法律的和政治的争端，而不提准备缔结保证条约，以维持德波领土现状。
波兰对德国的态度深感不安。波兰外长斯克钦斯基说，缔结一个只保证德国西部边界而不保证其东部边界的条约，就象“拥有一所挂着美丽挂毯的房子，并单独对它采取了防火措施，而听任邻室里堆放着的东西，有着火的危险”。波兰驻英公使表示，波兰人将手执武器，捍卫自己的土地。捷外长贝奈斯也反对缔结不保证德国东部边界的条约。
法国坚决反对德国修改其东部边界，因为这将削弱法国在东欧的盟友波兰，并可能触发足以动摇凡尔赛体系的修约浪潮。埃里欧宣布，“永远无法考虑一个侵犯了法国盟国利益的安全公约”。法国表示，德国同未参加《莱茵保安公约》的邻国缔结的仲裁条约，必须适用于任何性质的争端，而且应该同《莱茵保安公约》“构成一个整体”，并由参加《莱茵保安公约》的国家保证其执行。换句话说，法国要求，德国同它的东部邻国缔结的仲裁条约，其适用范围应包括领土争端;德国如果企图改变其东部边界现状，应受到法、英、意的制裁。
德国同法、波的立场截然对立，英国的态度便举足轻重了。
对待波兰，英国同法国的立场有两点不同。
第一，早在巴黎和会上，法国为了反苏抑德，主张建立“大波兰”，恢复1772年的波兰边界。英国不愿法国借此扩大其在东欧的势力，反对建立“大波兰”，主张波兰的疆域只限制在波兰人居住的地区，而不要囊括居民主要是德意志人、白俄罗斯人、乌克兰人的地区。在这一点上，英、德有共同语言。巴黎和会以后，法国主张将上西里西亚南部工业区划给波兰时，英国曾要求留给德国。英国不象法国那样强烈反对修改德波边界。
第二，德国修改德、波边界，会削弱法国钳制德国的东翼，影响法国的安全，而在当时，这对英国的安全，不会有什么影响。如果说，在德、法边界问题上，英、法有共同利益的话，那么，在德、波边界问题上，英、法并无共同利益。因此，英国政府宣布，“除了德国同法、比之间的边界之外，对于任何边界，我们将不承担任何新的义务。”奥斯汀·张伯伦还说，“英国政府永远不愿，也不能以英国士兵的骨头去为波兰走廊冒险。”
由于德、英反对，法、波关于缔结维持德国东部边界现状的保证条约的愿望，没有实现。斯特莱斯曼颇为得意地说：“我在洛加诺看到了…有可能收复德国的东部领土。”
在洛加诺会议上，德国分别同波、捷草签了仲裁条约，其内容同德法、德比仲裁条约相同，而完全没有保证在它们之间维持领土现状的规定。①
法国为了抚慰波、捷，就在会议期间分别同它们缔结了相互保证条约，规定在遭到无端进攻时，双方将相互提供援助。这两个条约同有英、意参加的《莱茵保安公约》比起来，影响小得多。而且，早在1921和1924年，法国就已经分别同波、捷结盟，在洛加诺会议上再缔结相互保证条约，并没有多大实际意义。
关于解释《国联盟约》第16条的联合照会
在洛加诺会议酝酿期间，法国提出，德国必须答应无条件、无保留地参加国联，《莱茵保安公约》才有可能缔结。这个要求、得到了英国支持。
国联刚成立时，德国被排斥在外。后来，法国看到，德国对它东部边界的态度，孕育着在东欧扩张和重建其军事霸权地位的危险，因此，法国希望把德国吸收进国联，好对它的扩张进行某些限制。英国想利用德国，在国联内部同法国互相抗衡，也赞成德国参加国联。此外、英、法都希望，通过缔结《莱茵保安公约》和吸收德国参加国联，一面改善它们同德国的关系，一面离间《拉巴洛条约》以来的德、苏友好关系，必要时，还企图通过国联，纠合德国去参加反苏活动。
德国希望参加国联，以争取军备平等，并通过国联的委任统治制度，重新染指殖民地。它要求取得国联常任理事国席位，重新取得欧洲政治大国的地位。但是，德国对于《国联盟约》第16条心有疑虑。该条规定，国联会员国如违反盟约有关规定而从事战争者，应视为对所有会员国的战争行为，各会员国应对之进行经济的或军事的制裁。德国担心的是：在它参加国联之后，一旦英、法利用盟约第16条的规定，去组织反苏制裁活动时，它也会被卷进去。所以，德国声明，如果它参加了国联，也不参加盟约第16条规定的制裁活动。换句话说，德国想有条件地参加国联。
法国、英国和比利时，都想通过国联，利用德国充当反苏工具，所以，它们坚持德国必须无条件、无保留地参加国联。洛加诺会议前，德国同英、法就这个问题照会往返，激烈争论，相持不下。
德国加入国联
苏联坚决反对德国参加国联。苏联外交人民委员齐切林指出，德国参加国联，就会变成一个卫星国，被迫放弃拉巴洛政策，并被卷入反苏的联合行动中去。苏联要求，德国不参加英国拼凑的反苏统一战线，苏联则不参加法、比等国的反德联盟，并建议，苏、德缔结协定，规定未经对方同意，两国都不得参加国联。在德国代表团启程去洛加诺前两天，齐切林亲赴柏林，同特斯莱斯曼彻底长谈达4小时，劝德国三思。
斯特莱斯曼深知，德国同苏联友好，不但在经济上具有“头等重要的意义”，而且是德国用来向英法施加压力的一笔“相当有价值的政治资产”。所以，他一直举着对苏友好的旗帜。但是，他并不因此而不同西方改善关系，也不按照苏联的要求，拒绝参加国联。斯特莱斯曼一再向苏联外交官解释，拟议中的保安公约，旨在保证德国西部边界现状，并不针对苏联;德国参加国联，也无意使自己成为任何反俄行动的附属品;德国决不承认波兰边界，从未打算同波兰站到一起去反对俄国。
斯特莱斯曼带着对苏联的保证，在洛加诺会议上，同英、法、比代表进行了激烈争论。
斯特莱斯曼指出，战胜国把德国的军备裁减得太过头了，德国已经没有可能按照《国联盟约》第16条的要求，提供军事力量参加制裁被指控的“侵略者”。他说，如果发生苏波战争，而德国参加对苏经济制裁，苏联定将对德宣战，那时，俄国兵就会席卷全德，而布尔什维主义将传播到易北河。
白里安、奥斯汀·张伯伦和王德威尔得纷纷发言，对斯特莱斯曼软硬兼施。他们有的威胁说，德国被吸收参加国联后，不履行义务就不能享有全部权利。有的安慰道，德国虽然只有10万军队，但这已经相当可观了。如果每个国联会员国都能向国联提供这么多部队，那将令人心满意足。有的则直截了当许诺，如果俄国进行“侵略”，德国周围都将是能假以援手的朋友们，“那些解除德国武装的人，将是首先武装它的人。”反苏面目，暴露无遗!
斯特莱斯曼始终拒绝无条件地承担《国联盟约》第16条的义务，英、法、比等国无奈，只好妥协。最后，由比、法、英、意、波、捷6国向德国发出联合照会，对《国联盟约》第16条作了如下解释：“每个国际联盟会员国应在符合本国军事情况，和照顾本国地理形势的范围内，忠诚地和有效地进行合作，以维护盟约和抵抗任何侵略行为。”这样一来，德国参加国联后，就可以用自己军事力量不足，地理形势不利为理由，拒绝参加国联组织的反苏“制裁”活动了。
《洛加诺公约》签订后，1926年4月26日，苏、德缔结了友好中立条约，规定两国关系仍以《拉巴洛条约》为基础。同日，斯特莱斯曼照会苏联驻德全权代表，保证德国参加国联后，如果苏联被指控为侵略者，而德国认为此种指控无理时，德国将不承担义务去参加根据盟约第16条所采取的任何措施。
综观《洛加诺公约》缔结前后，英法—德国—苏联三角关系的发展，可以看出：
英、法，特别是法国改善了同德国的关系，这与《拉巴洛条约》以来，德国对苏友好，而同英、法对抗的局面，大有不同。但英、法通过国联，利用德国充当反苏工具的企图，并未实现。
苏联未能阻止德国参加国联和同英、法接近。但《苏德友好中立条约》的缔结，仍是苏联外交的重要成就。苏联副外交人民委员李维诺夫说，这个条约已经在某种程度上，“拔掉了洛加诺的反苏之刺”。
德国既改善了同英、法、比的关系，又不随其俯仰，并未充当它们的反苏打手。它既没有恶化对苏友好关系，又违反苏联的愿望，参加了国联，并取得了常任理事国席位，摆脱了战败国的屈辱地位。斯特莱斯曼坚持自主立场，在东西方之间保持平衡，左右逢源，他所主持的德国外交的成就，引人注目。
战争的祸根并未消除
《洛加诺公约》草签后，欧洲一片欢腾。白里安说，“和平终于到来了”。斯特莱斯曼称，公约将成为国家之间和人民之间关系史上的“里程碑”。奥斯汀·张伯伦则誉之为“战争和和平年代的分水岭”和“欧洲历史的转折点”。他们3人先后获得了诺贝尔和平奖金。
《洛加诺公约》的签订，对欧洲局势确实产生了一定的影响。
《洛加诺公约》缔结前，法、比同德国的关系十分紧张。一方刀刽出鞘，高压制裁;一方举国动员，消极抵抗。《洛加诺公约》缔结后，这种局面消失了。1926年5月，法、比同德国缔结航空协定，取消了对德国航空事业的一些限制。国联宣布，1927年1月撤销在德国的军事管制委员会。1930年6月，外国占领军提前5年，全部撤出莱茵河左岸的德国领土。德、法、英3国外长还在国联建立了相当密切的关系。白里安说，战场上血迹未干，过去曾经激烈对抗过的国家，竟能在国联共商大事，实在令人欢欣鼓舞。斯特莱斯曼称赞：法、德谅解和欧洲合作的思想，象一根红线那样，贯串在白里安的全部活动之中。
把《洛加诺公约》前后的这两种形势作一对比，就可以看出，公约对于缓和德、法矛盾，维护它们各自的安全，稳定西欧局势，确实起了一些作用。那种认为《洛加诺公约》不仅没有削弱，反而加剧了欧洲各大国之间的矛盾，不仅没有改善欧洲局势，反而恶化了国际关系的说法，是难以令人信服的。
但是，把《洛加诺公约》吹嘘为战争与和平年代的“分水岭”，那也是欺人之谈。《洛加诺公约》是帝国主义国家之间暂时妥协的产物，随着它们力量对比关系的变化，妥协就会被新的争夺所代替。道威斯计划为德国恢复经济大国的地位准备了条件，《洛加诺公约》又为德国重新跻入政治大国之林铺平了道路。德国经济政治实力显著加强之后，这种新的争夺局面很快就出现了。《洛加诺公约》墨迹未干，西欧还到处在为“洛加诺精神”唱赞歌的时候，人们已经看到某些不祥的朕兆了：
一、德国在修改东部边界的既定政策指导下，一再提出对波兰“走廊”等地的领土要求;
二、德国以国联常任理事国的身份，要求参加委任统治制度，企图夺回大战中丧失的殖民地;
三、德国打着参加国联裁军活动的旗号，力争摆脱和约的限制，要求军备平等。
这一切，都是对凡尔赛体系的公开挑战。《洛加诺公约》既然没有解决《凡尔赛和约》中战胜国与战败国的根本矛盾，也就当然不可能消除必然会由它们导致的冲突，因而保留了战争的祸根。《洛加诺公约》正式签字才满10年，德国就进军莱茵兰非军事区，公开宣布不再受《洛加诺公约》约束。再过3年，第二次世界大战就爆发了，被吹嘘为“分水岭”和“里程碑”的《洛加诺公约》，于是被弃如敝屣。
① 波、捷外长只在讨论与他们有关的两个仲裁条约时,才出席会议。
① 后来,德国政府表示,备忘录里“忘了”提比利时,德国同意比利时也参加有关的谈判。
① 《洛加诺公约》只保证德国西部边界,而不保证其东部边界。有的学者认为,这意味着英法企图把德国引向东方去反对苏联。这种看法,缺乏有说服力的论据,值得商榷。
