危机爆发后,世界各大国纷纷采取对策,谋求克服危机。它们起初仍按传统自由主义经济原则来对付危机。例如,美国胡佛政府起初只是把重点放在提高资本投资信心上,批准了一个“邻居互助计划”,又提倡轮流工作法——公务员推行每年一月的无薪休假,以及对破产企业以“自愿联合政策”实行兼并,政府出资收购过剩农产品等。英国政府紧缩开支以克服财政赤字。德国政府则削减失业救济金和养老金,而对大企业实行减税加以扶助。各国还开展激烈的国际经济战。但这些或者是无济于事,或者是使危机更加严重。
显然,资本主义发展到20世纪30年代,传统自由主义经济理论已不足以解决新的问题,需要新的理论和政策。而它们也的确产生了,这就是国家干预经济的理论和政策。
最有代表性的新经济学理论,是英国经济学家约翰·梅纳德·凯恩斯(1883—1946)的理论。他早在1926年便出版了《自由主义的终结》一书,提出国家干预经济的思想。大危机为他的研究提供了实例。1933年,他出版《走向繁荣之路》,为他的思想作了具体论证。1936年《就业、利息和货币通论》一书的出版,标志着凯恩斯主义作为一个完整的经济理论体系正式形成。
凯恩斯主义认为经济危机的根本原因是有效需求不足——投资不足和社会对生产资料和消费品的需求不足。改变有效需求不足的措施是:通过国家的税收制度,改善国民收入的再分配,以刺激消费的扩大;通过国家控制的银行系统,扩大货币供应量,压低利率,以刺激私人投资;增加国家的财政支出,以求直接扩大投资和消费来补偿私人投资和消费的短缺。与以往的经济学说相比,凯恩斯主义是主张运用国家政权的力量,用“看得见的手”来配合自由市场机制这只“看不见的手”,进行宏观调控,克服经济危机。
持类似主张的经济理论或学派还有瑞典的斯德哥尔摩学派、美国的芝加哥学派,他们在主张政府干预经济上是一致的,所提出的具体干预方式大同小异。不过,除凯恩斯的理论外,其他新的学派或理论只在一定时期流行于一国范围内,没有那么广泛的影响。这些新的经济学理论的形成,标志着传统经济学主张的自由放任主义的衰落。
在实践上,则主要有美国罗斯福政府实行的“新政”。这是一种大规模的国家干预和社会改革,是一种民主改革型的国家垄断资本主义。它适应了资本主义革故鼎新的需要。法国30年代中期成立的人民阵线政府,也实行了加强国家干预和社会改革的政策。
因此,这次经济大危机促进了资本主义新的变革,是资本主义发展史上的一个转折点,即由一般垄断资本主义向国家垄断资本主义发展的转折点。
德、日等国的法西斯军事国家垄断资本主义的统制经济,也是资本主义国家干预的一种形式。但这是一条逆历史潮流而动、反现代化的道路,而且与政治极权主义和军事侵略有不解之缘,是一条导向灾难的道路,终归彻底失败。
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