美国是资本主义的所谓“盎格鲁—撒克森模式”的典型，坚持自由市场和自由企业，但美国政府决非对经济不加干预，“无为而治”自罗斯福新政以来就被放弃了。不仅民主党，即使是奉行保守哲学的共和党，也都奉行政府干预的政策。

1953年共和党重返白宫，艾森豪威尔组织“富豪内阁”。共和党偏重于减少政府对经济的干预。艾森豪威尔政府将战时急剧增加的国家财产和国有企业出售给私人企业，取消了国家对原子能工业的垄断权，抵制联邦对州权的“侵犯”，强调“平衡财政”。但是，艾森豪威尔很快认识到“经济复苏的基础要由政府奠定”。随着军备竞赛和公共开支的扩大、国债利息支付和外援的增加，联邦政府开支终于还是赤字年份居多。艾森豪威尔政府不仅原则上认可了新政以来社会福利改革取得的主要进展，而且有所扩大，如对社会保障法的修订使享受福利待遇的人数进一步增加。艾森豪威尔说：“如果任何政党试图废除社会保障和取消劳工法律及农场计划，那么你将会在我们的政治史上不再听到这个党了。”1958年，鉴于苏联率先发射了人造卫星，联邦政府通过国防教育法，为教育投入巨资，在教育方面承担起更大的责任，被称为“新政的扩大”。艾森豪威尔把这一套称为“有生气的保守主义”、“现代共和党主义”等。实际上是试图在传统保守主义与新政式国家干预之间走“中间道路”。

50年代末60年代初，美国面临新的挑战。苏联国力增强，人造卫星上天，美国U-2飞机被击落，巴黎最高级会议破产，苏联插手古巴等一系列事件接踵而至。美国经济增长减缓，失业率和物价上升，黄金外流渐趋严重。西欧、日本开始构成强有力的竞争。美国社会的两极分化也十分严重。当时美国学者指出，在“富裕社会”的背后还存在贫困和愚昧的“另一个美国”。在此背景下，民主党人约翰·F·肯尼迪在竞选演说中，提出要带领美国开拓“新边疆”，要向“未知的科学与空间领域、未解决的和平与战争问题、尚未征服的无知与偏见的孤立地带、尚无答案的贫困和过剩问题”进军，以新的口号击败了共和党候选人尼克松。

肯尼迪政府先后实行了削减个人所得税和公司利润税，遏制长期利率上升等措施，以刺激投资。肯尼迪政府还宣布了非强制性的工资—物价指数，希望劳资双方以生产率的增长作为标准，平衡工资与物价。他还提出增加失业津贴和社会保险金、提高最低工资标准、政府补贴建房和消除贫民窟、恢复不景气地区、联邦援助教育、进行职业训练、支持农业、发展空间技术、改善黑人地位和消除种族歧视等。但国会保守派力量强大，行政当局提出的不少提案在国会受阻，难以实施。

1963年11月22日，肯尼迪总统在得克萨斯州达拉斯市遇刺身亡，副总统林登·约翰逊继任总统。旋即，约翰逊在1964年大选中获胜，担任总统至1968年。他提出了将美国建成“伟大社会”的目标。为此，约翰逊政府通过国会采取广泛的立法措施，推行改革，内容包括政府拨款进行职业培训、援助落后地区发展、加速城市改造和促进住房建设、加强对教育事业的支持力度、增加医疗保健和养老金、保护环境、改善黑人民权状况等。在约翰逊任内，仅国会通过的教育方面的立法就达60多项，改善了穷人和黑人的教育状况，促进了教育事业的发展。1965年7月国会通过的医疗照顾法的受益范围包括当时全国绝大多数老年人，被称做1935年社会保障法通过以来“最大的社会改革”。在此期间，国会还通过了1964年民权法、1965年选举权法和1968年民权法，规定废除一些方面的种族歧视，改善黑人地位。

60年代民主党肯尼迪和约翰逊政府的改革，把美国新政式的国家干预推向一个高峰。这些改革也是与美国民众的斗争分不开的。改革本质上是为了保持资本主义的正常发展和繁荣。改革具有关注社会弱势群体，重视社会公平的取向，但没有根本消除“富裕社会”里的贫困和其他种种社会问题，众多的改革立法和措施在贯彻落实时，也往往打了折扣。

本文地址： https://www.yishiweijian.com/shijie/2022123939.html

文章来源：主编

版权声明：除非特别标注，否则均为本站原创文章，转载时请以链接形式注明文章出处。