在农村改革取得初步成效的基础上，1984年10月，中共十二届三中全会通过《关于经济体制改革的决定》，突破了长期以来的一些传统观点，提出社会主义经济是公有制基础上的有计划的商品经济，国有企业的所有权同经营权分开，政企职责分开，政府机构管理经济的职能由直接控制转为间接控制为主等改革思路。1987年，中共十三次全国代表大会系统地阐述了中国处于社会主义初级阶段的理论，提出进一步深化经济体制改革，逐步建立社会主义市场经济体制，并提出了达到此目标的具体要求。大会还提出到21世纪中叶，使中国的人均国民生产总值达到中等发达国家水平，基本实现现代化的目标。

从1985年起，以城市为重点的经济体制改革全面展开：一是企业的生产经营自主权扩大。承包、租赁等多种形式的经营责任制得到广泛推行。截至1987年底，全国已有91%的大中型国有企业实行各种形式的承包经营责任制，56.1%的国营小企业改为集体经营、租赁或个人承包以及其他经营方式，企业在计划、购销、定价、资金使用、劳动人事等方面的自主权有了不同程度的扩大。二是指令性计划范围大大缩小。1979—1987年，国家计委管理的工业生产指令性计划产品品种由120种减少到60种，国家统配物资品种由256种减少到26种;全国用于生产和建设的资金，由财政部调拨的部分由76.6%下降到31.2%，由银行贷款的部分则相应增加。三是多种经济成分获得较快的发展。1987年同1978年相比，在全国工业总产值中，国有制企业的产值所占比重由77.6%下降到59.7%，集体经济由22.4%提高到34.6%，个体、私营经济、“三资”企业和其他非公有制成分由几乎为零提高到5.6%，而其在社会商品零售总额中所占的比重则由2.1%上升到25.6%。四是国家财政、税收、价格、金融、商业、劳动工资等方面的体制也作了一定的改革。五是对外开放进一步推进，由最初的深圳、珠海、汕头、厦门等几个经济特区，扩大到整个海南岛、沿海14个港口城市以及两个三角洲和一个三角地区，形成了有层次、有重点、点面结合的对外开放格局。

在经济改革的同时，政治体制的改革也逐步开始。邓小平在1980年8月在中共中央政治局作了《党和国家领导制度的改革》的讲话。此后中国共产党和政府先后采取了一系列措施，其中包括党政分开、下放权力、加强法制建设，以及实行老干部退休制度和废除领导干部职务终身制等。

改革开放大大促进了中国经济的发展。经过“六五”和“七五”两个五年计划，中国的社会经济面貌发生了深刻的变化。1990年同1978年相比，国民生产总值增长1.74倍，工业总产值增长2.89倍，农业总产值增长1.03倍，科技、文化、教育事业迅速发展，国防实力得到进一步增强。中国人民的政治民主和自由权利也大大增加了。

改革重点转向城市并全面推开后，也产生出一些问题，主要是体制转换过程中未及时建立有效的宏观调控，价格双轨制给经济秩序带来混乱、国家利益受到侵蚀，企业的承包、租赁引发普遍的短期行为。加上政府的某些政策失当，信贷、货币投放一度失控，出现了明显的通货膨胀，其中1988年和1989年曾分别高达18.5%和17.8%。社会零售物价水平涨幅过快。经济呈现过热状态。加上1989年中国出现政治风波之后，西方国家实行制裁，也给中国的经济造成了一定的困难。但是总的来说，中国改革十年的成就是明显的，为世界所公认。出现的困难和压力并没有改变中国已经确定的航向，中国继续坚持改革开放的基本方针。

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