十月革命后，苏俄一面为保卫苏俄政权而斗争，争取与各国实现共处，一面对世界革命寄予期望，并努力建立一个由苏联、西方革命运动、东方民族解放运动组成的世界革命统一战线。这是其对外政策的一个重要方面。建立共产国际，是落实这一思路的重大举措。

早在第一次世界大战期间，鉴于第二国际的分裂，列宁就呼吁建立一个新的以革命精神指导的国际组织，并与各国左派实现了初步联络。战后在革命运动的浪潮中，一些国家工人运动中的左派成立了共产党。1919年，俄共(布)等8个共产党和共产主义组织的代表在莫斯科开会，通过了《告世界共产主义组织和左派社会党人书》，要求各国党派代表来苏俄共商成立新的国际组织的问题。

1919年3月2日，新国际的成立大会在莫斯科召开，有代表欧、亚、北美各国的35个政党和组织的52名代表出席，俄共领袖列宁、托洛茨基、季诺维也夫和布哈林等参加了大会。大会通过了列宁起草的《关于资产阶级民主和无产阶级专政的提纲和报告》、托洛茨基起草的《共产国际宣言》和布哈林起草的《共产国际行动纲领》等文件，成立了执行委员会和执行局，季诺维也夫当选主席。共产国际是历史上第三个工人阶级的国际组织，所以又称第三国际。

此后到1922年间，共产国际先后召开了第二次、第三次和第四次代表大会，分别通过了《共产国际章程》、《加入共产国际的条件》、《关于民族和殖民地问题的提纲》、《土地问题提纲》和《共产国际的策略》等文件，帮助和指导了一些国家共产党的建立和革命战略策略的制定。在此期间，欧洲的革命浪潮渐趋低落，但东方民族解放运动则在继续发展。所以在共产国际“二大”、“三大”期间，开始调整战略和策略，通过关于建立工人阶级统一战线的提纲，要求各国党总结经验教训，积聚力量，同时把较大的注意力转向帮助东方的民族解放运动。

1923年，欧洲一些国家出现动荡，共产国际再次试图推动革命，帮助和支持德国、保加利亚和波兰的工人起义，但均告失败。1924年6月—7月，共产国际第五次代表大会继续采用“工人阶级统一战线”的策略，但确定共产党应主要打击中间力量，即社会民主党和小资产阶级组织。这就难以真正建立工人阶级统一战线，也阻碍了共产党的发展。大会通过了共产党“布尔什维克化”的决定，要求各国党按布尔什维克的经验进行建设。共产国际支持了联共(布)同托—季联盟的斗争，并在国际范围内开展清除托派分子的斗争。

其后，资本主义世界出现稳定发展，苏联转入一国社会主义建设并发生党内斗争，中国大革命失败，国际上形成一个反苏浪潮。以此为背景，1928年8月共产国际“六大”通过了联共(布)代表团提出的决议草案《国际形势和共产国际的任务(提纲)》。决议将1917年以来世界的发展分为三个时期，认为1928年以后是资本主义总危机的“第三时期”，无产阶级应“坚决进攻”。决议要求各国党宣传苏维埃的思想，准备武装起义。大会还通过了根据列宁主义理论和俄国革命经验制定的《共产国际纲领》。这次大会仍然把社会民主党视为“社会法西斯”，并强调殖民地半殖民地民族资产阶级的反动性。

共产国际在很大程度上是苏俄“世界革命”理念的产物，其活动与俄国党和国家的对外政策难解难分。这体现了苏俄对外政策及苏俄与资本主义世界关系的特殊两重性：苏俄政府希望与各国和平相处并发展合作，共产国际却以支持和推动世界革命为宗旨，结果其活动成为一些国家反苏运动的原因或借口。共产国际一方面的确帮助了一些国家的革命;另一方面，它也常常教条式地推广布尔什维克的理论和政策，形成把马克思主义教条化，把共产国际决议和苏联经验神圣化的错误。它对别国革命的具体指导也常常脱离实际，有时候还以“国际主义”的名义要求别国的革命服从于苏俄的利益，因而产生了消极的影响，甚至造成重大损失。

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