苏联解体后，俄罗斯即开始经济政治体制的全面转轨，其目标是实现以私有制为基础的自由资本主义。在不断的摇摆和调整中，俄罗斯总体上经过了从“西方化”的激进改革向重视国家干预的混合经济方向转化。它起初实行的是名为“休克疗法”的激进改革。叶利钦希望尽快实现俄罗斯向以私有制为主体的自由市场经济转轨。西方国家也鼓励俄罗斯实行这种激进的改革，以防止其改革进程出现逆转。当时担任俄罗斯政府经济顾问的哈佛经济学家萨克斯就是“休克疗法”创造者。

“休克疗法”的具体措施，一是增加税收，紧缩财政信贷，控制通货膨胀，稳定宏观经济;二是实行经济全面的自由化，最大限度地取消政府对经济的管制;三是所有制的迅速私有化。1992年，“休克疗法”正式启动。当时曾乐观地预言整个经济会在一两年内明显好转，但结果大相径庭，经济在一两年内陷入了更严重的困难，生产大幅度滑坡，货币信贷体系崩溃，居民生活水平下降，贫富差距急剧扩大。

1994年，俄罗斯开始调整政策。叶利钦承认，俄罗斯既不能从改革倒退，又无力进行激进的改革，必须调整改革的方针。切尔诺梅尔金总理改组政府，开始“纠偏”，实行抑制通货膨胀与稳定生产并重的方针，加强国家对经济的宏观调控。但是1994年却成为俄罗斯经济滑坡最严重的一年。这一年的两起金融风潮，即7月份的“MMM股份公司”丑闻和10月份的卢布危机，更使经济雪上加霜。政府急忙采取措施应对，终于收到一定成效。通货膨胀从1992年初的超过20%下降到1997年的11%。卢布渐趋稳定。1997年底，俄罗斯国内生产总值五年来第一次出现增长。到1998年，俄罗斯又遭受到严重的金融风波，大量银行破产，经济再度下滑。当时的普里马科夫政府主张加强对国有资产的控制，并大力整顿经济秩序，肃贪反腐。但1998年俄罗斯的国内生产总值却下降了4.6%，卢布贬值75%，通货膨胀率猛增到84.4%，失业人数从180万上升到800万。到1999年，情况才又有所好转。

不过，在这样的起伏波动之中，所有制的私有化和经济运行机制市场化，却取得了进展。在此过程中也形成了一系列附加物，即所谓“影子经济”、“市场黑手党化”和“犯罪资本主义”。官员权力寻租的腐败现象频繁发生。通过非市场手段廉价的“内部收购”，实际上是对国有资产巧取豪夺而发家致富的银行—工业巨头，形成了在相当程度上控制国家经济命脉的寡头财团。叶利钦周围的人不少也涉足其中，其家族成员也与它们存在“剪不断理还乱”的联系。整个国民经济结构和居民收入的二元化现象非常严重。

在政治上，俄罗斯改革的目标是建立以自由、民主和人权为基础的民主社会，建立西方式的三权分立为基础的国家政治体制。1993年12月全民公决通过的俄罗斯宪法，确立了以总统制为核心的三权分立体制。但叶利钦实行的基本上是一种在“民主”外表下的权威主义体制。从1992年的府院之争，1993年“炮打白宫”制服反对派，1995年议会大选，1996年总统选举和叶利钦再次当选总统，到1998年至1999年一年之内连换四任总理，以及指定普京为接班人等，在在表现了他的强人作风，保证了以他为首的总统—政府行政系统的主导地位。

经过近10年的艰难改革，俄罗斯仍是危机交织，综合实力持续下降。通过总结经验教训，俄罗斯执政者的路线逐渐向“中间”靠拢。政坛也逐渐形成了新的力量格局。1999年的国家杜马选举，体现了中间力量^[1]占优势的局面。2000年3月，普京当选俄罗斯总统。他主张走“第三条道路”，即“既不盲目信奉自由主义也不重新推行共产主义”，而是要“把市场经济的原则与俄罗斯现实生活中的民主自然地结合起来”。要以国家和民族利益为出发点，弘扬俄罗斯的思想和价值观，建立强有力的国家政权体系。经济方面要创造有效的以多种所有制为基础的市场经济，加强国家在经济和社会领域的宏观调控，重视社会政策，制定长期发展战略等。其特点是将自由主义、社会主义和民族主义加以融合的实用主义。

普京政府逐渐采取一系列政策和措施。在政治体制方面，大力加强中央政府的权力。在经济领域开展反寡头势力的行动，强调要“保护市场，使其免遭达官显要和犯罪分子的非法侵入”。为了维护国家的统一和完整，普京政府对车臣分裂主义势力采取强硬政策。人们普遍认为，普京上台标志俄罗斯走上了一条以权威主义导向的大国复兴之路。

剧变后的东欧国家也进行了政治经济体制的转轨，在经济上是走向以私有制为基础的市场经济，在政治上是走向西方式的民主政治。经过近10年的努力，它们基本上都实现了不同程度的私有化，实行了市场经济体制。从90年代中期起，波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、波罗的海三国等国的经济已相继渡过衰退期，进入正常发展的轨道，并且正在融入世界经济体系，成为东欧转轨的“优等生”。在政治体制方面，东欧各国实现了向多党议会制的转变。多党政治在90年代中期之前处于混乱无序状态，90年代中期起得到改变，基本走上有序的运行轨道。由各国共产党和其他左翼力量改组、整合而来的社会民主党等政治力量，重新成为政坛的重要力量，并形成与右翼政党对峙和轮流执政的局面，转轨之初那种向右翼一边倒的情况基本改变。有的国家还重建了共产党，但其纲领已与前不同，主张多党民主制和多种所有制并存的市场经济，在合法范围内活动。在外交上东欧国家普遍向西方靠拢，积极争取加入欧洲联盟和北大西洋公约组织。

但是，东欧国家大都为转轨付出了沉重的代价，改革和转轨的情况很不平衡。除波兰、匈牙利、捷克等国外，直到90年代末，罗马尼亚、保加利亚、阿尔巴尼亚等国形势仍然相当严峻。在转轨期间，各国都曾出现前所未有的大衰退，经济下降幅度平均超过40%。如保加利亚经济近10年一直处于低谷，1998年刚开始出现转机，又受到科索沃战争的影响而再度停滞不前。前南斯拉夫地区除斯洛文尼亚和克罗地亚经济到90年代末已恢复到独立以前的水平外，波黑、南联盟因受大规模战乱和西方制裁等影响，长期处于困境之中。在转轨期间，原有社会结构遭到破坏，官员贪污受贿，公司营私舞弊、偷税漏税等层出不穷。大量国有资产在私有化过程中落到了“强盗式的资本家”手中。由于法制不健全，市场体制受到扭曲，大批企业倒闭导致失业率急剧上升。在少数人暴富的同时，社会两极分化严重。理想与现实的巨大反差，使不少人陷入失落感和挫折感之中，有的人产生了怀旧感。这也是一些国家到90年代中期左翼力量重新加强的原因之一。

本文地址： https://www.yishiweijian.com/shijie/2022123898.html

文章来源：主编

版权声明：除非特别标注，否则均为本站原创文章，转载时请以链接形式注明文章出处。