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独立后南亚的经济与政治

作者:主编 时间:2022年12月01日 阅读:115 评论:0

独立之初,印度是英联邦成员国,称为印度自治领。1950年1月26日,印度共和国宪法生效。印度不再以英王为其国家元首,但仍然留在英联邦内。50年代中期,尼赫鲁提出要建立“社会主义类型的社会”。1964年,国大党作出决议,要实行“民主社会主义”,实际上是一种受到社会主义思潮影响的激进的民族民主主义。

独立后,印度政府体制基本按英国的模式,实行议会民主制和责任内阁制。议会由两院组成:上院称联邦院,任期6年;下院称人民院,议员由普选产生,下院多数党领袖出任内阁总理。印度独立后,虽然出现过全国性的紧急状态和多次提前选举,但未出现过军事政变或其他非法政权更迭。西方国家把印度作为亚非拉国家实行西方式民主的成功典范。印度独立后直到80年代,国大党一党独大,尼赫鲁家族占有显赫地位。贾·尼赫鲁执政17年,其女英·甘地执政14年,英·甘地之子拉吉夫·甘地执政6年。

印度的“社会主义”在经济方面主要体现为:制定经济计划,以政府力量促进经济发展;建立国有企业,实行以国营企业为主导的混合经济体制;实行土地改革和绿色革命,推动封建半封建农业向资本主义农业的转变,开展农业合作社运动;对外实施进口替代发展战略,大力发展供应本国市场的工业品以替代进口。通过努力,到80年代,印度建成了粗具规模的、独立的工业体系,工业设备的自给率从独立初期的10%上升到90%左右。60年代中期开始的绿色革命,初步解决了印度的粮食自给问题。

这一发展战略的特点是国家在经济发展中发挥主导作用,并反映了独立自主发展民族经济的愿望,但也存在负面后果。国家干预和管制太多,私营部门的经营活动范围受到限制,同时又限制进口和外国投资,而且不鼓励出口。其后果是市场调节作用受到限制,企业对技术创新、扩大生产规模和产品外销缺乏热情,经济效率不高,直到80年代,国内生产总值的年均增长率仅为3.5%。

相比印度而言,巴基斯坦的发展道路更为曲折。就在它独立之初百废待举之际,担任首任总督和制宪议会主席、被称为国父的真纳在1948年9月逝世,首任总理利雅格特·阿里·汗于1951年10月被暗杀。1947—1958年,巴基斯坦先后更换了7任总理,严酷的现实无情地向民主体制发出了挑战。1958年10月,穆罕默德·阿尤布·汗将军就任总统,并兼任国防部长、武装部队总司令,巴基斯坦进入军事管制时代。在军管期间,巴政局相对稳定,经济得到较快发展,但贫富悬殊,东、西巴矛盾加剧等问题日益暴露。

60年代后期,西巴基斯坦要求实行广泛民主和东巴基斯坦要求充分自治的运动如火如荼,在第二次印巴战争中失败的阿尤布·汗无法挽回局面,于1969年3月将权力移交给陆军司令叶海亚·汗。但叶海亚也未能处理好东巴基斯坦问题。1970年底,巴基斯坦举行国民议会选举,东巴人民联盟和西巴人民党分别在东、西巴获胜。不久,巴基斯坦分裂,东巴基斯坦在印度支持下获得独立,成为孟加拉国。西巴基斯坦也发生政局变化。佐勒菲卡尔·阿里·布托领导人民党于1971年12月接管政权。这是13年军管后的第一届民选政权。

布托的人民党政府宣称实行“伊斯兰社会主义”,在城市推进国有化,在农村实行土地改革,并对旧的官僚机构进行大刀阔斧的改革,引起各种敌对势力的反抗。1977年,巴基斯坦又一次发生社会动荡。7月5日,陆军参谋长穆罕默德·齐亚·哈克接管政权,再次宣布实行军管。不久,布托被以政治谋杀罪名绞死。

齐亚·哈克将军宣称实行军管的唯一目的是为自由公正的大选做准备,但大选的日期被一次次推迟。直到1988年8月齐亚·哈克将军因座机爆炸身亡后,巴基斯坦才终于在11月举行议会大选,这离军管开始已历时11年之久。布托之女贝娜齐尔·布托领导的人民党以得票居首而与其他小党组成联合政府,巴基斯坦恢复民主体制。

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文章来源:主编

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