战后不久,美苏难以就德国的重建达成妥协,终于分道扬镳。1946年,美国停止从美占区向苏联交付赔款,合并了英美占区,帮助其恢复经济。至1947年3、4月间的四国外长会议,在德国问题上一事无成。随后马歇尔计划出笼,复兴德国西部成为其最重要的环节。于是,美英联手,争取法国也参与德国西部的复兴。法国起初不愿复兴德国,但回旋余地有限。1947年12月,在伦敦外长会议上,西方三国协调了立场。其时,苏联提出成立全德民主政府,签订对德和约等,均遭拒绝。会后马歇尔表示:“我们现在不可能希望德国统一,我们只能在我们影响所及的地区内尽力而为。”会后不久,美国就撇开共同对德占领国苏联,在1948年2月与英、法、荷、比、卢一起在伦敦召开德国问题会议。会议开到6月,提出“伦敦建议书”,要求采取措施建立西德国家,并让它加入马歇尔计划。同时,西方占领区开始进行货币改革,以稳定经济。
西方分裂德国并复兴德国西部,遭到苏联反对。苏联坚持按照波茨坦协定的原则缔结对德和约,建立民主的统一的德国,同时采取针锋相对的行动。苏联强烈批评伦敦六国会议违反了战时的协议和协商一致管制德国的原则,并开始抵制盟国对德管制委员会的活动。从1948年4月起,苏联开始对西方进入西柏林的通道进行限制,并逐步加紧。于是形成第一次“柏林危机”。美国坚决不妥协,认为如果示弱,西方抗衡苏联的决心就会动摇。于是,美国乘苏联对西柏林未实行空中封锁之机,实行大规模空运,以维持西柏林居民和西方占领军的补给需要。
柏林封锁没有使美国改变既定政策,反而使德国分裂走上了不归路。1948年7月,西方三国占领区长官邀请西德各州总理开会,组成了“议会委员会”,开始西德宪法的起草工作。苏联占领区在1948年3月召开了第二届全德人民代表大会,选出了德国人民委员会,可是根本不可能在德国西部起作用。在此期间,柏林市也走向分裂。1948年底,柏林东西部分别成立了市政府。
封锁施压无效,苏联开始寻求打破僵局。1949年1月,斯大林首先发出信号。通过秘密接触后,美苏达成谅解:1949年5月停止柏林封锁和反封锁,然后举行外长会议,“讨论德国问题和柏林局势引起的问题,其中包括货币问题”。从5月下旬到6月,四大国外长会议重开。苏联提出恢复对德管制委员会,以东西德的现有经济机构为基础建立全德国务会议,缔结对德和约,在一年内从德国撤出军队等。但美国国务卿艾奇逊认为,苏联的建议“就像是要使一个已经恢复3/4的瘫痪病人重新全部瘫痪似的”。美国主张以接纳东部占领区加入西方占领区政府为基础,“把波恩宪法扩展到整个德国”,举行全德所有政党(除纳粹党外)参加的自由选举以成立全德联邦政府。苏联没有接受。
于是,双方加紧建立自己控制下的那个德国。西德制宪会议通过了《德意志联邦共和国基本法》。1949年5月12日,基本法得到西方三国占领长官批准。9月,西德举行了议会选举,随之成立了以基督教民主联盟的领导人康拉德·阿登纳为首的政府。苏联占领区也在5月举行了人民议会选举,在10月成立了德意志民主共和国,统一社会党领导政府。两个德国都宣布自己是全德的代表,并要求统一,但事实是德国已经分裂。分裂的德国此后长期成为欧洲冷战对峙的前沿和热点。
在亚洲,冷战导致了朝鲜的分裂。战时把朝鲜划分为美苏两个控制区,是雅尔塔精神的延伸。此后美苏建立联合委员会共管朝鲜半岛,但无法就建立朝鲜统一政府达成一致意见,而各自又在自己的占领区扶持不同的政治力量,结果导致南北方不同的发展趋势。到1947年,美国想抛开苏美联合委员会,把问题交给美、苏、英、中四国会议讨论,或是交联合国处理。苏联认为这违反了有关协议,坚决拒绝。于是,美国利用它在联合国的优势,在1947年使联合国大会通过了关于朝鲜问题的决议,要求由联合国监督在朝鲜进行选举。由于苏联坚决反对,美国未能在全朝鲜贯彻其政策,而只是在朝鲜南方举行了选举,并于1948年8月成立了以亲美派李承晚为总统的“大韩民国”。与此同时,朝鲜北方举行了最高人民会议选举,随之成立以金日成为领导人的朝鲜民主主义人民共和国。同样,朝鲜南北双方也都没有放弃统一的要求,但朝鲜半岛一分为二却已成为事实,朝鲜半岛也成为冷战中的热点之一。
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