苏俄的对外政策思想与其马克思列宁主义和世界革命理念紧密相关。早在第一次世界大战期间，布尔什维克就指出帝国主义是战争的根源，号召以革命来推翻帝国主义，求得和平。十月革命后，苏俄百废待兴，需要和平，其最早的外交政策文件就是“和平法令”，宣布帝国主义战争是反人类的罪行，呼吁结束战争，实现不割地不赔款的和平。

然而，列强没有给苏俄以和平和喘息之机。它们对它实行外交孤立、经济封锁和武装干涉，支持俄国的反苏维埃力量，妄图扼杀苏维埃政权。这种情况，使苏俄深信西方列强不会容忍苏维埃政权，更坚定了关于帝国主义是战争的根源，通过革命消灭帝国主义才能实现和平的理念，相信俄国革命成果要长期存在，就需要有其他国家革命的胜利。所以，苏维埃政府一方面要求和平，另一方面又期待和推动世界革命。而当时世界出现的巨大动荡和革命浪潮，又仿佛印证了世界革命即将到来的预测。于是，苏维埃政府建立之初，对外政策具有“革命攻势”的特点，这既是出于一种革命理念，又是作为保卫苏维埃政权的一种手段。苏俄对当时的德国革命、匈牙利革命等，都给予了推动和支持，并希望它们能够走上十月革命那样的道路。苏俄在对波兰作战的过程中，也曾试图在波兰推动一场苏维埃式的革命。

但从根本上讲，苏俄是需要和平的。它希望与各国的关系转为和平与贸易往来。粉碎外国干涉和国内叛乱后，苏维埃政权站稳了脚跟，而西方革命运动也趋于低落。1919—1920年，列宁反复指出，由于苏维埃政权与资本主义世界之间某种均势的出现，两者的共存是不可避免的。世界共同的经济联系必然使列强走上与苏俄往来的道路，而苏俄不与世界发生联系，不吸收外国的资金、技术、设备，不学习外国先进的管理经验，也不可能恢复经济和建设社会主义。苏俄愿意在互不干涉内政的条件下，在互利的基础上发展与各国的经济联系和事务上的往来。1920年，苏俄外交人民委员契切林宣布：“我们的口号已经是而且今后仍然是：和各国政府和平共处，不管它们是什么样的政府。”苏俄为此采取了积极的措施。

西方列强在扼杀苏维埃政权未逞后，开始现实地考虑与苏俄发展贸易联系。1920年，欧洲发生经济危机，推动了这一进程。1920年1月，协约国最高委员会宣布取消对苏俄的经济封锁，同意给苏俄合作组织以方便，让其以农产品换取进口货物。苏俄即以中央消费合作社名义，派代表团赴英进行贸易谈判，后于1921年3月16日签订《英苏贸易协定》。协定规定双方恢复贸易关系，互设商务代表处以办理两国间的贸易业务;双方相互保证放弃反对另一方的敌对行动和宣传。其后，德国、意大利等国也与苏俄签订了贸易协定。1921年，14个国家同苏俄恢复了贸易关系。

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