魏玛共和国建立后,在政治上规定了一系列民主权利,在经济上确立了“劳资共决”的原则。这是德国历史的一个重大进步。但这个共和国面临沉重的内外压力,在好几年中动荡不定,直到20年代中期,国内局势才趋于稳定。
外来压力主要来自凡尔赛条约。凡尔赛条约极其苛刻的条件,在德国激起强烈的民族情绪。由于魏玛共和国在一场革命后建立,并签署了凡尔赛条约,所以它成为德国战败受辱的替罪羊。十一月革命并未彻底打破军国主义和容克贵族等极右保守派的力量,而是镇压左派的革命要求,保留了旧帝国最重要的社会政治基础。所以反对共和国的力量相当强大,而建立共和国的功臣则受到种种攻击。最严重的指责莫过于“背后一刀”和“十一月罪人”的神话。至于“劳资共决”一类“经济民主”的规定,则流于一纸空文。
经济困境也相当严重。经过战争和革命,德国经济本已极端困难,巨额赔款更使之雪上加霜。赔款之争发展成1923年鲁尔危机,德国生产骤降,失业剧增,通货恶性膨胀,达到天文数字。中下层人民的小额储蓄顷刻化为乌有,苦不堪言。德国政局急剧动荡,政府发生更迭。8月上台的斯特莱斯曼政府改弦更张,一方面宣布实行“履行和约”政策,另一方面设法采取措施稳定货币。1924年8月,德国接受道威斯计划,外国贷款流入德国,有助于货币的稳定,也为企业注入了资金。同时,通过实行产业合理化,劳动生产率得到提高。这样,德国经济度过了极端动荡的时期,实现了稳定、恢复和增长。
从1924年起,德国工业开始回升,1929年工业指数超过1913年15%。工业化程度进一步提高。农、林、渔业在国民生产总值中的比重从1910-1913年的23%降至1925—1929年的16%,同期工业和手工业产值从45%升为48%,商业、交通、服务行业产值从32%增至36%。人均收入从1913年的178美元增至1928年的279美元。在生产合理化的过程中,经济的集中和垄断程度有了更大的提高。如法本化学公司几乎完全控制了德国合成炸药及人造纤维、颜料的生产,联合钢铁公司则集中了煤铁生产的约50%和钢生产的40%。垄断资本控制着德国的经济命脉,也发挥着越来越大的政治影响。
20年代前半期,德国政治极为动荡。政府按凡尔赛和约实行裁军,引起军方反叛。1920年3月,埃尔哈特海军旅和其他几支部队占领了柏林政府区,拥立东普鲁士地方长官卡普为总理,史称“卡普暴动”。国防军军务局长塞克特将军以“国防军不打国防军”为由,拒绝镇压暴动。艾伯特总统和鲍尔总理只好逃离柏林。好在社会民主党和共产党号召柏林工人举行大罢工,反对叛乱者,才使暴动失败。但政府并未严惩叛乱者。
1923年鲁尔危机期间,德国再次出现政治动荡。10月,萨克森和图林根先后出现社会民主党和共产党的“工人政府”。共产党还准备于10月20日发动起义,建立全国政府。后觉时机不成熟,取消了起义计划。但汉堡工人仍然在台尔曼率领下发动起义,激战三昼夜后失败。10月底和11月,萨克森和图林根的“工人政府”也被镇压。
主张极端民族主义和复仇主义,反对一切民主自由的极右势力,也在滋长。1920年,极右政党“民族社会主义德国工人党”(德文缩写为Nazi,简称“纳粹党”)[1]成立。1921年,阿道夫·希特勒成为该党领导人。该党提出了杂糅极端民族主义和小资产阶级“社会主义”的“二十五点”纲领,并组织武装,积极活动。1923年11月8日,希特勒率领纳粹党的冲锋队,在慕尼黑发动“啤酒馆政变”,并宣布向柏林进军。但暴动很快被平定,希特勒被判刑。在狱中他口授了《我的奋斗》一书,表达了他集种族主义、反犹主义、极权主义和帝国主义于一体的反动思想。1924年出狱后,他致力于重建纳粹党,同时转变策略,参加选举,争取右派权势集团支持,伺机而动。
在动荡中,德国政坛格局总的趋势是向右转。共和国成立不到一年,在1920年6月的国会选举中,对创建共和国有功的社会民主党、德意志民主党等得票骤减,社会民主党失去了组阁之权,以后就没有恢复。德国成了“不要共和派的共和国”。司法部门对积极活动的右翼势力姑息宽容。20年代中期,政局走向稳定,但右转趋势却继续发展。1924年,共和国总统艾伯特因参加过十一月革命,被指责为“在背后打击了军队”,而受到起诉和审判。1925年2月艾伯特去世后,右翼政党支持的保守的老牌军国主义分子、前帝国元帅冯·兴登堡当选为总统。随后德国政府又不顾强烈的反对,发还革命期间被没收的各邦诸侯王公的财产。这显然是对十一月革命的清算。
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