1970年动乱之后，波兰政府大力实行“高速发展战略”，要在短期内实现“第二次工业化”，同时又向西方大举借债，进行技术引进。但比例失调问题再次加剧，引起物价高涨和群众不满。新建的300多个项目50%没有达到预期效果，所欠外债却由1970年的8亿美元猛增到1980年的235亿美元。同时统一工人党内的腐败严重滋长，发展到上自中央下至基层，以权谋私之风盛行。党中央主要领导人盖莱克本人动用200万美元修建私人别墅，其夫人在巴黎购买珠宝首饰一次就花了4万美元。波兰最高监察院1980年7月证实，在被指控贪污罪并得到确认的人中，有3名中央书记，57名省委第一书记，数十名副总理、正副部长和正副省长级的官员。

1980年7月，波兰政府再次实行消费品提价，引发激烈的社会动荡。工人开始罢工，要求提高工资、增加补贴。8月14日，格但斯克省以列宁造船厂为中心成立联合罢工委员会，提出的要求从经济转向政治，包括释放政治犯、建立自治工会等。波兰政府于8月31日同意成立自治工会。9月，波兰各地自治工会代表在格但斯克会晤，通过了“独立自治的团结工会”(简称“团结工会”)章程。11月10日，以瓦文萨为主席的“团结工会”依法登记。当年底，1300万波兰工人中，有1000万加入了团结工会。

团结工会建立后，同政府进行激烈的较量，仅1981年就组织了2500次罢工，波兰经济、政治局势急剧动荡。1981年初，波兰党受到苏联指责，发生了重大的人事变动。2月，国防部长雅鲁泽尔斯基被议会任命为部长会议主席。10月又当选为统一工人党中央第一书记。12月12日，团结工会决定实行全国总罢工，要求就是否信任统一工人党、是否成立临时政府以取代雅鲁泽尔斯基政府举行公民投票。当晚，政府出动军队，将包括瓦文萨在内的5000名团结工会各级领导人和其他反对派人士全部逮捕。第二天，雅鲁泽尔斯基宣布全国实行军法管制。

军管持续到1983年7月。动荡暂时得到遏制。到1986年，波兰经济开始走出谷底，但是制约经济发展的瓶颈问题并未解决。1988年的国民收入只接近1978年的水平，而按人平均的国民收入则比1978年低13%。债务问题仍在加重。波兰党和政府在民众中的信任度大大下降。1987年11月，政府将新的经济改革纲领及实施计划交付全民公决，但没有得到多数支持。政府仍决定在稍作修改后冒险付诸实施。该方案的核心是通过大幅度提价和与之配套的收入改革，在两三年内恢复经济平衡，降低通货膨胀率。然而，价格改革缺乏配套措施，结果造成工资、物价轮番上涨。1988年上半年，全国物价涨幅达49.4%，通货膨胀率高达51%。团结工会乘机掀起席卷全国的大罢工，不仅提出经济要求，而且提出工会多元化、恢复团结工会、释放政治犯等要求。

1988年到1989年初，统一工人党一再改组党中央领导，提出要建立广泛的人民改革联盟，准备举行圆桌会议，决定实现社会和解，并通过了继续进行改革的蓝图，宣称要坚决摒弃斯大林模式的残余，建立议会民主的社会主义国家和以公民社会为基础的社会政治制度，实行三权分立，扩大民族和解，还通过了《关于政治多元化和工会多元化的立场》的决议。

1989年2月6日—4月5日，波兰政府同包括团结工会在内的各界人士举行圆桌会议，决定实现社会和解。根据圆桌会议协议，波兰修改了宪法，实行议会民主制和三权分立，并于4月底开始进行分配了席位的议会大选。6月4日选举结果揭晓，团结工会大胜。而以统一工人党为首的执政联盟的候选人在第一轮投票中却大部分落选，经过第二轮投票才补足了席位。这使统一工人党领导层大感意外。他们认为，这是因为执政联盟背着过去几十年执政所犯错误的“满满一袋石头”爬山，而团结工会则是轻装上阵。1989年7月，波兰总统选举，雅鲁泽尔斯基以一票的多数当选总统。他宣布要与反对派一起管理国家，一起承担责任，并准备组成有反对党参加的“大联合政府”。

团结工会拒绝加入以统一工人党人为总理的“大联合政府”。瓦文萨的口号是：“要么全部，要么全无。”8月中旬，与统一工人党长期结盟的统一农民党、民主党脱离执政联盟，与团结工会组成新的议会联盟。议会联盟在议会中占总席位的57.4%。团结工会顾问马佐维耶茨基被议会任命为总理。9月12日，新政府组成。23名成员中，团结工会成员占12名，统一工人党成员只有4名。1990年11月—12月，波兰提前举行总统选举，瓦文萨在第二轮投票中以75.6%的选票当选为波兰总统。

团结工会领导的政府成立后，修改了宪法，将国名由波兰人民共和国改为波兰共和国，规定波兰成为实现社会公正原则的法治国家，删去了统一工人党领导地位的条文，增加了关于政党活动自由的内容;删去了社会主义计划经济的内容，规定实行自由经济和维护各种所有制;取消了与苏联友好合作的条文。波兰随之开始了全面的体制转轨。

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