1989年美国新总统乔治·布什上任时，冷战已出现全面对美国和西方有利的形势。鉴于苏联已是内外交困，改革正向西方化道路前进，布什政府提出了“超越遏制”的新的对苏战略。布什说：“美国现在的目标不仅仅是遏制苏联的扩张主义，我们所谋求的是使苏联重新成为国际社会的一员。”美国要“鼓励苏联朝一个开放社会的方向演进”。“超越遏制”是要在继续实行遏制的同时，加强对苏联东欧和平演变的软攻势，使其实现全面的西方化，纳入美国所称的“国际社会”和“世界体系”之中。这一战略随后成为西方联盟对苏联东欧的共同战略。在具体实施中，对苏联东欧不同国家区别情况，采取不同的策略：对改革步子较大并适合西方主张的东欧国家，如波兰、匈牙利等国，加以鼓励，许以援助;对于改革步子较慢的如罗马尼亚，则施加压力。当苏联迫切寻求西方援助的时候，美国提出种种条件，特别强调苏联“改革的步子不大”，促其进行彻底的改革。

这时的苏联已完全不能与美国抗衡，也无意重走抗衡之路。戈尔巴乔夫有时也对美国政策提出一些批评，但实际上在许多重大问题上，甚至在一些涉及苏联内政的问题上，实行妥协和让步，与美国协调与合作。冷战实际上已经结束，美苏关系已具有冷战后的特点。

从80年代末起，东欧在短短两年之内，发生了令人目不暇接的变化，在对外政策上也纷纷改变方向，脱离与苏联的结盟关系，倒向西方。于是，以苏联为首的政治军事集团就失去了存在的基础。1991年，苏联军队开始从东欧国家陆续撤出。同年7月，华沙条约组织宣布解散。经济互助委员会也于此时瓦解。1991年底，苏联在重重危机中分崩离析，持续近半个世纪的两大超级大国对峙和冷战的局面随之告终。

在这场剧变中，具有重大影响的是德国的统一。战后德国的分裂被认为是欧洲东西方均势的基础。70年代的缓和期间，东西方就欧洲和德国问题达成了一些妥协。但是联邦德国并没有放弃最终实现统一的目标。80年代科尔政府更是把德国统一提到突出的地位。当1989年东欧各国发生剧变之际，科尔政府未经与盟国事先磋商，就提出了分阶段实现统一的“十点计划”，把德国统一问题正式提上了日程。

德国统一是涉及全局的大问题。有关国家对德国统一问题的突然提出准备不足。以美国为首的西方大国对德国统一作过承诺，此时它们的态度经过了一个从怀疑、反对到有条件赞成的转变，一方面表示同意德国统一，另一方面提出德国统一需要遵循的条件。美国提出了四项原则，即自决原则、不以中立换统一的原则、和平渐进和有利于欧洲和平与稳定的原则、尊重欧洲安全与合作会议的文件和承认欧洲现存边界的原则。英国和法国提出的基本条件也大体如此。而西欧国家还特别重视德国统一必须纳入欧洲一体化的框架之中。波兰等国则尤其关心尊重现存边界的问题。苏联起初明确反对德国统一，戈尔巴乔夫提出的“统一的欧洲大厦”是以维持德国分裂为基础的。到1990年1月底，苏联也表示同意德国统一。但是苏联强调，德国统一不应损害其他国家的利益，必须尊重欧洲边界，不应损害欧洲的和平与稳定。这与西方的主张没有根本不同，不同的是苏联强调德国统一后应保持中立和不结盟。

为了就德国统一及其相关问题进行讨论，1990年4月开始举行关于德国统一的“2+4”(即两德加四大国)会议。苏联与西方进行了反复的讨价还价。但是大多数国家都希望对德国有所制约，不赞成它统一后实行中立，苏联的主张比较孤立。西方国家为了使苏联让步，表示在德国统一的有关安排中将“充分考虑”苏联的利益。联邦德国为了消除统一的障碍，一方面坚持德国统一后继续留在西方阵营，另一方面也作出各种保证，包括坚持西方联盟政策，积极推进欧洲一体化，尊重现存边界，限制军事力量和不获得核生化武器等，以满足各方提出的条件。它还对向苏联提供援助方面表示了比较积极的态度。1990年7月，戈尔巴乔夫在与科尔的会谈中，表示同意德国统一后有“完全的主权”，可以独立自主地决定归属哪个集团。随后，“2+4”会议终于达成了协议，于9月12日正式签署了关于最后解决德国问题的条约。10月3日，德国统一正式实现。统一后的德国继续留在北约集团内。

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