竹下登于1987年11月出任日本内阁首相以后，对内主张积极财政论和日本列岛家乡论，对外主张以日美协调为基轴，积极发挥日本在国际社会中的地位和作用。1988年春季，竹下登接连访问西欧各国，积极推行日本对西欧的新外交。在日本的外交政策中，日美关系是日本外交的基轴，相比之下对西欧较忽视。日本对外贸易的40%集中于美国，对西欧国家的直接投资仅是对美国投资的1/20。按竹下登的说法就是，在日本、美国、西欧的三极中，日美关系和欧美关系呈现很强的二等边三角形，今后要加强日本与西欧各国的关系，在日、美、西欧之间形成“正三角形”，为此要开辟日欧新时代。正是在这个战略指导之下，日本逐渐调整对西欧国家的外交政策、强化与西欧的关系，增加对欧投资，扩大与西欧各国的人员、文化交流。为了改善同西欧的关系，竹下政府在一些引起经济摩擦的问题上作出一定让步，对西欧采取了一些开放市场的措施，与美国同等对待。竹下推行对西欧新外交，是日本由经济大国走上政治大国的战略需要，意在增加日本的外交幅度，借此提高日本在国际上的地位。竹下在同意大利总理德米塔的会谈中表示，日本外交的基本方针是以促进文化交流、为维护和平加强合作以及增加政府开发援助等方面来对世界作出贡献。这表明，日本今后将以经济实力为后盾，谋求增加对世界事务的发言权，并把对西欧的新外交，作为其谋求政治大国地位的重要战略步骤。虽然竹下登在1989年6月2日因受里库路特案牵连辞去首相职务，但是他所推行的对西欧新外交，被日本政府继承下来。

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