此谋的始始者为战国时期燕昭王的大臣郭隗。

战国时期，列国相争，战乱不已。公元前318年，燕国因发生内乱而被齐军攻破，燕王哙被杀，国库被洗掠一空。燕昭王即位后，决心奋发图强，振兴燕国，以雪国破之辱。燕昭王深知人才对于国家复兴的重要性，然而由于燕国僻处北戎，国小才乏，加上连年内乱外患，不但外面的人才进不来，本国人才的流失情况也相当严重。燕昭王为此而心急如焚，寝食难安。于是，他召见大臣郭隗征询延揽人才的办法。

郭隗建议昭王用古人求取千里马的办法招贤纳士。他说：从前有个国王，欲以千金求取千里马，三年未能如愿。后来，他的侍从花了五百金为王买回一堆千里马的尸骨。侍者认为，千里马的尸骨尚且用五百金来买，天下人必然以为王肯出大价钱买活的千里马，这样一来，千里马就会不求自得。结果不出侍者所料，不到一年功夫，三匹千里马自送上门。如今大王果真想招徕天下贤人，就请把我当作千里马的尸骨吧。象我郭隗这样的平庸之辈尚且能受到敬重，比我贤能的人定会千里而来。燕昭王完全采纳了郭隗的建议，决定“筑台求贤”。

燕昭王首先为郭隗筑黄金之台，以示对人才的重视;然后以师礼侍奉他，每事必问，言听计从;同时给予他以特殊的优厚待遇。这样，不到三年，就有赵国的名将乐毅、齐国著名的学者邹衍、谋士剧辛等，纷纷从四面八方来到燕国，为燕国的复兴奠定了人才基础。

燕昭王“筑台求贤”之谋，收到了预期的效果，燕国得到乐毅等一大批谋臣良将的辅佐，修法令，“与百姓同其甘苦”(《战国策·燕策一》)，使燕国一度强盛起来，几乎灭掉齐国。

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