沙特阿拉伯通过60~70年代实行石油国有化,掌握了本国石油生产和石油价格的支配权。此后,为了进一步增强本国的权益,同时兼顾西方石油消费国的能源供应和经济发展,实行了温和石油政策。
这一政策的基本特点是多方兼顾,调节平衡。它在不同时期和不同形势下实施的具体方式也不同,归纳起来有以下几种:①高产抬价,实行于1970年。当时世界石油需求旺盛,而油价偏低,沙特便采取既提高石油产量又抬高油价的策略,不仅扭转了油价长期偏低的不合理局面,维护了产油国的利益,而且满足了日益增长的世界石油需求。②节产保价,实行于1975年。当时西方经济在油价高涨的冲击下出现了严重的滞胀局面,致使世界石油需求明显减少。沙特阿拉伯便缩减石油产量,以减少石油供给,同时保住油价,并促使油价稳中上升。③增产压价,实行于1981年。当时由于两伊战争爆发,两国石油外销锐减,造成西方消费国抢购石油,现货市场油价暴涨。为了弥补两伊战争造成的石油短缺,迫使油价回落,以稳定世界石油市场,沙特阿拉伯主要从自身的利益出发,增加了石油产量。
温和石油政策的基本出发点,是在维护和保证本国当前和长远利益的前提下,既兼顾产油国的共同利益,又顾及消费国的经济利益。其基本手段是调节石油产量,平衡国际市场供求,以稳定石油价格,或控制石油价格的波动幅度。这一政策实施以来曾起了很大作用,但由于石油生产多元化格局逐渐形成,其作用受到了限制,尤其是当世界市场石油供给又出现过剩时,沙特阿拉伯曾试图采取减产保价措施,但受到英国增产压价的强大挑战。
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