1905年9月，《朴茨茅斯和约》签订后，日本加速全面占领朝鲜的准备，为此进行了大量的谋略活动。

日本政府拟订《保护条约》全文，并拟就一份《告各国政府书》。尔后日本公使林权助与驻朝日军司令宫长谷川大将进行各种准备。他们采取的第一招，就是指使由朝鲜亲日卖国组织——一进会发表赞成保护的宣言书，以制造舆论。采取的第二招，是用金钱收买，日本政府对朝鲜内阁成员李完用等人，进行金钱贿买。李完用原为亲俄。日俄战争后，见俄失败，转向投入日本人的怀抱。企图从政府内部打开缺口。第三招，调集增派日军部队，严密戒备汉城，尤其对皇宫内外，更是严密监视。就在日本采取上述三招后，于1905年11月9日，亮出了最后一招，日本特使伊藤博文携带天皇亲笔书信，赶到汉城。次日要求进竭国王高宗，递交日本天皇亲笔书信，内称：朕为维护东洋和平，特派大使，望服从大使之指挥。遭高宗拒绝。后来再次要求进竭，高宗称病不见。15日，伊藤再次进竭高宗，持续4、5小时，高宗不惧伊藤的威胁恫吓，拒不在条约上签字，17日下午3时，朝鲜内阁在皇宫召开御前会议，长谷川率全付武装的日军重重包围了皇宫，整个汉城都处于恐怖之中，各个城门都架起了大炮和机枪，日军别动队在街头巡逻，宪兵警察侵入宫殿，御前会议从下午3时一直开到8时，日军迫使朝鲜接受保护条约。11月18日下午2时，朝鲜外务大臣朴齐纯与日本公使林权助在《日韩保护条约》上签字。

日本迫使朝鲜签订《日韩保护条约》，采取了多种手段，运用不同的谋略，扶植亲日派，金钱收买亲日大臣，派兵逼宫，终于迫使朝鲜在丧权辱国的条约上签字。

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