葡萄牙虽然是欧共体成员国之一，但属于第二世界中的“第三世界”。但是最近几年，葡萄牙经济稳步持续发展，1989年的国民经济增长率达4.75—5%，居欧共体国家之首，人均国民生产总值达4000美元，比1986年翻了一番。当地经济界人士称，1990年是葡萄牙经济的第五个黄金年。这些都与葡萄牙政府重视利用外资发展国民经济分不开。

近些年来，葡萄牙政府积极鼓励外国投资者在葡萄牙投资，特别是在为葡国公民创造就业机会和扩大产品出口的领域进行投资，成立了外国投资协会，专门负责管理在葡的外国资本，制订了《外资合同制法令》、《外国投资法》等等。

为了吸引外资，葡萄牙政府还制定了鼓励外国投资的新政策，主要内容是，设立工业地区赠款补贴，鼓励在矿山、采石、加工等项目上投资，采用先进技术，创造更多的就业机会。优惠鼓励采用现金赠送的形式，其标准如下：①地区发展赠款。根据地理位置，给予投资成本的1—5%的赠款，在个别不发达地区可达20%。②提供就业机会。根据提供就业的数量，最大补贴为投资成本的10%。③引进先进技术。最大补贴为投资成本的20%。确定补贴数额是根据技术形式、对生产力的影响、对当地自然资源的应用以及能源消耗。④新增固定资产投资。投资能获得工业税的减免，减免的百分比按新增固定资产额计算，但其上限为应纳税的90%。⑤能源的开发和利用。为合理使用能源、鼓励开发新的能源渠道，对节能和能源开发方面的投资，优惠15—30%。⑥旅游。以发展旅游为目的获得的贷款，其利率低于市场值，为大的旅游项目从金融机构申请的贷款可获得利率补贴，重大旅游项目可享受前7年免税和7年减税。等等。

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