穆罕默德二世是15世纪下半期奥斯曼帝国的著名苏丹和军事统帅。即位后就开始准备进攻拜占庭帝国的都城君士坦丁堡。经过两年的精心准备，于1453年4月亲率15万大军、300艘战舰围困君士坦丁堡，从陆上与海上发起猛烈进攻。当时城内守军不足万人，他们依据坚固的城防工事顽强抵抗。53天后终因敌我力量过于悬殊，粮尽援绝而城破，皇帝君士坦丁十一世战死，延绵千余年的拜占庭帝国灭亡。

穆罕默德二世进驻君士坦丁堡城内，迅速平定社会秩序，释放战俘奴隶，豁免居民的一部分赋税，恢复生产。他深知这里是希腊正教的中心，为了稳定城内和帝国境内的正教徒，减少敌对情绪，对宗教采取宽容态度，实行米勒特制度，即恢复希腊总主教区，找回隐藏在奴隶中的原主教纳狄奥，亲自设宴款待他，任命他为希腊正教的总主教，并让他享有前任的一切特权。基督教徒只要不触犯帝国的行政当局和穆斯林，就可以在主教的领导下，享有宗教、文化等方面的自治权，可以开办民族学校，用本民族语言教学，可以在教堂内自由地进行宗教活动。总主教负责征收税款上交国库，并保证教徒的行为规矩和效忠苏丹。

米勒特制被广泛推行在被征服地区。他指示塞尔维亚国王：在每一座清真寺的旁边，都要兴建基督教教堂，你的人民可以在里面祈祷。他还规定亚美尼亚人的格列高利教派和犹太人的犹太教会和希腊正教会享受同样的权利。米勒特制的推行在一定时期和一定程度上保证了奥斯曼帝国内部的政治稳定，减轻了对外扩张侵略的阻力，也使一些被征服地区的民族保存了自己的民族特色。

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