1839年8月，英国全面占领阿富汗以后，阿富汗人民便普遍开展起各种类型的游击战争。他们不仅打击英国侵略者，而且也仇恨英国傀儡舒加·沙的旧王朝政权，虽然多次遭到镇压，但不屈不挠的阿富汗人民坚持抗英斗争。1840年4月，吉尔查依部落成立了新的抗英游击队(2千多人)，他们切断英军从坎大哈到喀布尔之间的运输线，袭击英军骑兵队和营地。给喀布尔地区的英军造成很大威胁，驻阿英军总指挥麦克诺顿也一筹莫展，但他一直在苦苦思索着对付游击队的计策。一天，英军报告，一批由坎大哈运往喀布尔的军需物资被游击队截获，游击队头领为分脏不均而动干戈，部分英军乘机逃跑。这事使麦克诺顿灵机一动，他认为，采用另一种方法也能打败游击队。

麦克诺顿的另一种方法，就是他构想的“钱袋策略”。他认为，贫穷、落后的吉尔查依部落，缺乏钱财，游击队头领都想发财，用钱收买就可以控制游击队的活动，也就可以保障交通线的畅通，北方的英军才可以免除威胁。于是，他派代表去与游击队领袖谈判，许诺每年以3千英镑补给游击队领袖，以求双方息战。短见的游击队头领经不住金钱的诱惑，使麦克诺顿的“钱袋策略”得以顺利实现。使被动的英军得到暂时的缓和。

可是，侵略者的本性是难以改变的。英军从印度增兵以后，又对游击队实施了镇压。麦克诺顿这种收买政策的作用，用英国历史学家凯伊的话说，就是“钱袋策略一经停止，刺刀策略就开始了。”

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