1945年12月15日，毛泽东为中共中央起草《一九四六年解放区工作的方针》的党内指示中，作出开展高树勋运动的决策，号召国民党军队的官兵，向高树勋学习，拒绝进攻解放区，在内战前线举行起义，以分化瓦解国民党军队。国民党当局虽然和共产党谈判和平，但它的主要打算仍是通过战争来消灭人民革命力量。1945年10月10日，国共双方代表签署了《双十协定》。不久，蒋介石命令第十一战区孙连仲部的第三十军、第四十军、新八军共4.5万人，由副司令长官高树勋(兼新八军军长)、马法五(兼第四十军军长)率领，沿平汉线向晋冀鲁豫解放区进犯，妄图打通平汉线，进入华北，抢占东北。早在同年8月1日，高树勋通过中共地下党与人民解放军的部队建立了联系，经过周密安排，高树勋率新八军和河北军民1万多人，于10月30日在邯郸以南的马头阵起义，通电全国退出内战，主张和平民主建国，在全国影响很大。接着，晋冀鲁豫部队迅速围歼了马法五率领的第三十军、第四十军4万余人，取得邯郸战役的胜利。1945年12月15日，毛泽东在《一九四六年解放区的工作方针》一文中，提出开展高树勋运动，使国民党军队的官兵，仿照高树勋，在内战的紧急关头站到人民方面来，反对内战，主张和平，指示各地中共组织设立专门机构，调派大批干部，从事此项工作，切实、迅速、有效地从国民党军队内部去准备和组织起义;各地领导机关，则应给以密切指导。由于高树勋运动的开展，推进了国民党军队的分化瓦解，对于中国人民解放战争的胜利发展，起了积极的作用。

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